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论民事执行检察监督制度的构建 摘 要 近年来，我国各地法院民事判决和裁定“执行难”、“执行乱”的问题十分 突出，不同程度地损害着法律的尊严，动摇了当事人对司法机关的公信力，司 法权威亦受到严重挑战，己直接影响到社会稳定与和谐。其原因是多方面的， 但最根本的是执行程序缺乏有效的外部监督机制。执行权作为国家权力甚至作 为审判权的一部分，一旦失去监督，极易导致权力滥用和司法腐败。如何完善 立法，确立检察机关对民事执行活动的监督权，从而强化监督，确保国家法律 的统一正确实施，是亟待解决的问题。虽然立法对此规定不是非常明确，但社 会对作为国家专门的法律监督机关的检察机关寄予厚望。目前在司法实践中， 检察机关是否有监督法院执行的权力，一直以来是理论界和司法实务界争论的 一个热点问题。当前我国民事执行监督的不完善是不可回避的事实，特别是外 部监督，即检察监督的立法存在严重缺陷，使得检察机关对执行活动进行检察 监督时无法可依。民事执行检察监督制度的构建在我国不仅具有很强的必要 性、可行性，而且对缓解“执行难”、“执行乱”等问题具有重大的意义。本文 在对民事执行检察监督制度进行介绍的基础上，采用对国外检察机关参与民事 执行检察监督制度的比较研究方式，并从理论和实践的角度分析和论述构建民 事执行检察监督的可行性和必要性，即加强内部监督的同时建立外部监督，最 后提出构建我国民事执行检察监督制度的设想和建议，以期促进民事执行检察 监督制度的建立。 关键词：民事执行检察监督，价值，依据，构建建议 OFTHE IMPLEMENTATION THECIVILIAN ON SYSTEM SUPERVISION PRoCURATORIAL ABSTRACT ciVil ororderin Inrecent ofcourtju姑ment years，theproblems isa alloVerour the ofchaos and implement撕on Ve巧acuteproblem coum吼 i11 and the the the ofthelaw sh狄ingcredibili够of undermiIlingdignity degrees haVeadirect udicial is to whilethe chaUenged j authorityseriously judicia巧pallies are themost onsocial and 111ere reasons， h舭nony． m踟1y impact stabilit