第一部分 部门概况.docVIP

第一部分 部门概况 一、主要职能 （一）贯彻执行国家有关卫生工作的方针政策和法律法规，推进全省医药卫生体制改革，拟订卫生改革与发展的规划和政策，组织起草卫生、中医药、食品安全、药品、医疗器械相关地方性法规、规章草案。 （二）贯彻执行国家基本药物制度和药物政策，组织实施国家基本药物目录，拟订基本药物的遴选、采购、配送、使用的政策措施，会同有关部门提出基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策，提出基本药物价格政策的建议。 （三）组织制定食品安全地方标准和食品安全企业标准备案管理，负责食品安全风险评估工作。 （四）统筹规划与协调卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。 （五）组织制定并实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。 （六）制定社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督。 （七）负责疾病预防控制工作，制定重大疾病防治规划、免疫规划和政策措施并组织实施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，发布法定报告传染病疫情信息。 （八）负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。 （九）贯彻中西医并重的方针，拟订中医药事业发展规划、政策措施并组织实施，负责中医、中西医结合工作的管理。 （十）指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。 （十一）负责医疗机构医疗服务的全行业监督管理，制定医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，组织制定医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。 （十二）组织制定医药卫生科技发展规划，组织实施重点医药卫生科研攻关项目，参与制定医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。 （十三）指导卫生人才队伍建设工作，组织拟订卫生人才发展规划，会同有关部门制订卫生专业技术人员资格标准并组织实施。 （十四）组织指导卫生方面的对外合作交流和卫生援外有关工作。 （十五）负责省干部保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。 （十六）承担省政府血吸虫病地方病防治领导小组、省政府艾滋病防治工作委员会和省爱国卫生运动委员会的具体工作。 （十七）承办省政府交办的其他事项。 二、2014年度部门主要工作任务及目标 2014年全省卫生工作的总体要求是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照省委十二届六次全会部署，坚持把改革创新贯穿于卫生发展各个环节，着力完善医疗卫生服务体系，着力提升服务质量和水平，着力解决群众关注的热点难点问题，全力打造“健康江苏”。 一、巩固提升新农合制度 1、稳步提高筹资标准。以县为单位，新农合参合率继续保持在98%以上。按照不低于当地农村居民人均纯收入的3%且高于国家最低筹资设定筹资标准，全省最低筹资提高到每人每年400元，其中各级财政补助不低于320元，农民个人缴费提高到每人每年不低于80元。 2、优化完善补偿方案。以统一补偿方案、统一信息平台、统一即时结报为重点，努力提高新农合统筹层次。控制县外住院比例，提高县域内就诊率，着力提升乡村卫生机构服务利用率。确保县乡两级政策范围内住院费用报销比例稳定在75%，村级门诊补偿比例力争达到50%。 3、建立健全大病保障机制。继续做好肺癌等20类重大疾病保障工作。做好大病保险与新农合重大疾病保障、农村医疗救助制度的衔接，年底各新农合统筹地区全面建立大病保险制度，力争做到以市为单位统一政策、统一组织实施。经新农合基本医保报销后，大病保险对超过当地规定起付线的合规医疗费用，再报销50%以上，切实减轻大病患者经济负担。 4、提升新农合精细化管理水平。扩大支付方式改革对医疗机构和病人的覆盖面，有效发挥医疗保障对医疗服务的监管和调控作用。加强异地就医联网运行管理，积极开展异地就医联网即时结报服务。积极推进定点医疗机构信用等级管理，严格控制目录外药品、检查、耗材费用，保障新农合基金安全。 二、强化基层医疗卫生服务体系建设 5、切实加强基层机构建设。强化乡村卫生机构服务能力建设，力争再建成50个省级示范乡镇卫生院、200个省级示范村卫生室，建成200个乡镇卫生院特色科室，有力改善农村卫生服务能力和水平；省扶持100个乡镇卫生院基础设施建设和200个乡镇卫生院基本医疗设备装备；深入推进乡村卫生机构一体化管理，积极推动乡镇卫生院领办村卫生室，力争全省领办比例达到65%以上。加快社区卫生服务机构建设，省扶持完成40所城市社区卫生服务中心基础设施建设、80所城市社区卫生服务中心基本设备装备；提升社