经济欠发达县学校标准化建设路径探析.pdfVIP

经济欠发达县 学校标准化建设路径探析 ●山东省临朐县县长 肖明胜 实施义务教育阶段学校标准化建设 ．是落实 到这一最低标准。农村学校规模的萎缩，不可 科学发展观 、构建和谐社会 的必然要求 ，是实现 避免地导致新 的薄弱学校 的产生 ，需进一步调 政府基本公共服务均等化 、科学合理配置义务 整优化学校布局 。大量改、扩建农村中小学。 教育资源的客观需要 ．是各级政府义不容辞的 其三 。农村中小学内部设施严重短缺 。 “普 责任 。但对于经济相对落后 的县域来说 ，推进 九”期间对办学条件的要求。与现在差距很大。按 学校标准化建设面临诸多困难和挑战。本文 以 现行 的省定最低办学标准 ，2008年临朐县义务 国家级财政 困难县临朐县为例略作分析阐述。 教育阶段各类功能教室短缺 99976平方米 ，微 机缺 8000台，内部设施配备远远不能适应素质 一 、 义务教育形势变化亟需进行新 教育要求 。 一 轮大规模学校建设。 其四。农村中小学校舍建筑质量差。临朐 1993--1996年 ．临朐全县投资 1．43亿元 ， 县的农村校舍平房居多，大多是 “普九”期间突击 新建小学 167处、初 中10处，于 1996年 7月通 建设 的．建筑标准要求 比较低 ，建筑质量难 以 过山东省 “普九”验收。仅过十余载，全县的义务 保证 ，几年后不得不进行大规模危房改造 。仅 教育形势就发生了巨大变化 。一方面生源数量 2003--2008年 ．临朐县就 改造校舍 8．2万平方 明显下降，另一方面生源不断向城区集中，致 米 ，维修校舍 16．6万平方米 。即便近几年新改 使城区学校学位紧张 。新一轮大规模学校建设 建的校舍。也有很多不符合 2009年4月份国家 势在必行。 正式启动的全 国中小学校舍安全工程要求。要 其一 ，城 区 “上学难”问题 日益突出。随着 在三年内按国务院要求实施好这一工程 ．将学 城市化进程 的加快 ，目前I朐县城常住人 口由 校建成最安全、最放心的地方 ，必须全力推进 1999年的 10万人增至 2O万人 。每年有 900多 学校标准化建设。 名农村适龄儿童少年需到城 区小学、初 中就读 。 面对这一形势 ，临朐县政府 已出台 《关于 尽管班额一增再增 ，仍然不能满足入学需要 ，“上 全县义务教育阶段学校标准化建设 的实施意 学难”成为一大社会热点，亟需扩建、新建学校。 见》，从 2009年开始，把学校建设投入作为今 其二 。农村 中小学布局分散规模偏小。 “普 后政府公共投入的重点，用 3—5年的时间，使 九”期间正值在校生高峰，几乎村村有校，学校布 全县中小学全部达到省定办学标准，彻底改变 局非常分散。临朐县义务教育阶段在校生由 1999 全县学校面貌 ．把每一处校舍都建设成当地最美 年 的 17_3万人减至 目前的6．6万人 ，尽管在此期 观 、最牢固的标志性、永久性建筑 。 间陆续撤并小学 229处、初 中23处 ，农村中小学 二、学校标准化建设中遇到的实际 布局分散 、规模偏小 问题仍很突出。2008年 5月 困难。 颁布的 《山东省农村中小学基本办学条件标准 (试行)》规定 ，小学、初中规模应分别控制在每 全面推进学校标准化建设 ，最大的困难是 个年级 2—6个班、6—10个班，2008年临朐县农 资金短缺 。投入不足 ，固然有当地经济欠发达 村 28处初 中仅有 8处、195处小学仅