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《生态经济》 2009年 第9期 总第215期 ECOLOGICAL ECONOMY
食品安全政策的逻辑
——基于制度变迁的视角
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刘海燕 李秀菊
（1.南开大学 周恩来政府管理学院，天津 300071；
2.燕山大学 里仁学院，河北 秦皇岛 066004）
摘要：食品安全关系到民众的健康，食品安全事件的密集出现需要我们重新反思食品安全政策。我国食品安全政策从2001年始
历经几次变迁，食品安全政策不是在市场失灵和政府失灵之间的选择，实际上是相关制度安排的选择，它是政府界定食品生产
企业和消费者选择集的制度安排。由于人们偏好变化引起制度变迁推动了食品安全政策的变迁，食品安全政策重新配置了消费
者和食品生产企业的选择机会。食品安全政策的分析建立在社会福利函数的基础上，以及辨别清楚政策工具和政策手段。
关键词：食品安全政策；制度变迁；社会效率；偏好
The Logic of Food Safety Policy Based on the Perspective of Institution Change
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LIU Haiyan , LI Xiuju
(1. Zhou Enlai School of Government, Nankai University, Tianjin 300071, China;
2. Liren College, Yanshan University, Qinhuangdao Hebei 066004, China)
Abstract: Food safety relates public healthy, food safety policy has changed several times since 2001, because of the eruption
of food safety incidents, and we need reflect food safety policy. Food safety policy is not selected between market failure
and government failure, but it chooses institution arrangements for all concerned which defines the choose selection set of
consumers and food manufactures. It is propelled by institution change induced by people’s preference; it allocates the chance
of consumer and food enterprise once more. The analysis of food safety policy is established on the basis of social welfare
function; moreover, we should distinguish the policy goal and policy instruments.
Key words: food safety policy; institution change; social efficiency; preference
中国社会科学院关于中国民生问题的调查结果显示： 1 问题的提出和假设
在2006年和2008年的两次调查中，食品安全状况都在各类 改革开放以来，我国坚持以经济建设为中心，公共政策
安全感调查中排在倒数第一
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