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2010关键词—一转 ·变 ◆ 一■ ■ ■ ■ 一 ■ ■ “2009年，由于特殊时期、特殊 工作会议明确提出，要保持宏观经济 的经济环境，政府把保经济增长放在 政策的连续性和稳定性，继续实施积 ■ ■ ■ ■ ■ ■ 首位。不过，特殊时期的应急政策如 极 的财政政策和适度宽松的货币政 ■ 不能在合适的时机做出调整 ，也会给 策，同时把握好政策实施的力度、节 经济的长期发展带来巨大的风险与隐 奏、重点，关注民生成为财政和货币 患。”中国社科院金融研究所研究员 政策的共同 “重点”。尽管双政策主 易宪容表示， “本次经济工作会议强 基调不变，但 “针对性和灵活性”的 调了提高经济增长的质量和效益，内 提出为未来政策调控预留了较大的空 涵十分明确，就是指经济发展并非仅 问。 是GDP数量的增加、规模的扩张，而是 对此，易宪容表示，2010年的适 要让经济增长不仅 民生 目标明确，而 度宽松货币政策不会 “退出”，但不 2009年，我国经济经受住了严峻挑 且在短期 目标与长期战略之间达到平 会出现2009年 由于特殊经济形势造成 战，在全球经济负增长的大背景下率 衡 ，投资、消费及 出口之间达到平 的货 币投放极度宽松的情形，银行信 先实现企稳回升。然而，2010年国内 衡，产业与产业之间达到平衡。” 贷在2010年会有所收缩。如果2009年 国际局势依然复杂多变，如何打牢经 “据我们的判断，2010年将是形 对货币政策的理解多在 “宽松”上， 济复苏的基础，全面走出国际金融危 势十分复杂的一年，也是我们谋求经 2010年重点则该放在 “适度”上。 机的阴影，12月上旬召开的中央经济 济发展方式转变最为关键的一年，转 “可以说2009年经济工作会议面 会议做出了一系列决策部署，为未来 变发展方式其实是一个长期问题 。现 临的决策难度 比往年更大，因为国际 经济发展指明了方向。 在，短期 目标 保‘增长 ’见了成效， 国内经济局势尚不明朗，我国经济面 把 “促转变”作为 “关键之 明年经济环境也将好于2009年。在这 临的任务和挑战更为艰巨，对政策调 个时候，的确应当把长期 目标和短期 控提出了更高的要求，更需要中央和 年”的工作主线 目标结合起来，为中国经济长久发展 地方在认识和行动上保持高度一致。 中央经济工作会议强调，做好明 夯实基础。”国家信息中心经济预测 现在我们面临的一大风险就在于如果 年经济工作，重点要在促进发展方式 部副主任祝宝 良进一步指出。 政策的灵活性和针对性不强，2010年 转变上下工夫，真正把保持经济平稳 调控政策基调不变 。 “针对 经济很容易走向过热。如果不能保持 f骨、 较快发展和加快经济发展方式转变有 政策的连续性，经济还有再次下滑的 机统一起来，在发展中促转变，在转 性、灵活性”增强 可能。”祝宝良表示。 培