对中国开发区二次开发思考.pdfVIP

技术创新 对我国开发区二次开发的思考 龚仰军 宋浩亮 陈 歌 ! 摘要 我国开发区在成立之初!紧紧抓住国际制造业转移的有利时机利用良好的区位优势以及倾斜的 政策优惠!取得了快速发展#然而!随着我国经济的快速发展以及产业结构的调整!我国开发区逐渐面临着 可开发土地资源不断减少竞争优势下降的局面!因此开发区要实现可持续发展就必须进行产业结构的二次 调整# 关键词 开发区$产业结构$竞争优势 自 年我国成立第一批开发区以来!我国开发 生了改变 !# 区已走过了 多个年头在这 多年里!我国开发 我国开发区在成立之初!虽然有较完善的规划!但 $% $% 区紧紧抓住国际制造业转移的有利时机#利用良好的 在开发区发展 多年后的今天!其所面临的竞争环境 $% 区位优势和倾斜的政策优惠!取得了快速发展然而 有了很大的变化$% 从竞争资源上讲!我国开发区的 ! 近年来!随着我国经济的快速发展和产业结构的调整! 土地资源正在逐年减少!土地资源已经成为或即将成 开发区原有的竞争环境发生了变化!原有的竞争优势 为制约我国开发区进一步发展的重要因素 以上海市 也逐渐不再明显在这样的背景下!我国开发区必须 工业开发区土地开发建设指标为例%见表 和表 ! ! $ 调整产业结构!重新制定新的竞争战略!以适应新的竞 截至 年 月!上海市工业开发区土地开发率为 $%%# !$ 争环境 ).+%X !其中成立较早的五个国家级开发区的土地开 一我国开发区二次开发的背景 发率为+#.+$X !而在这五个国家级开发区中金桥与 #与我国开发区成立之初相比!外部竞争环境发 闵行两个开发区几乎已无土地可供开发 ! 表 E 上海市工业开发区土地开发建设指标 指标 实际开发 已建成投产 土地建成 名称 规划土地面积 土地开发率 已出让土地 土地出让率 土地面积 企业土地 投产率 单位 %平方公里 % 面积%平方公里 % X X %平方公里 面积%平方公里 % X 名称 , ’ , ’ , ’ # $