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学术综述与动态 ACADEMIC REVIEW AND DEVELOPMENT 公共文化服务体系研究述评 ■ 夏国锋 ■ 吴理财 （襄樊学院 湖北 襄樊 441053 ； 华中师范大学 湖北 武汉 430079 ） 【摘 要 】 中共十七届 五 中全会公报提 出“基 本建成公共 文化服 务体 系”，再 次重 申和 强调 了加强 公共文化服务体 系建设的重要性 。开展公共文化服务体 系建设研究 ，既是对党和 国家高度重视的公共 文化服务体 系建设的一项 学术探索 ，也是一种现 实关怀 。 目前 学界主要是 对公共文化服务体 系的意义 与内涵、主要内容和 问题 、国内经验与探索模 式、体制 改革与机制创新进行 了相 关研究和 思考 ，通过对 以上诸 多面向进行梳理和 简要评介 ，认 为构建科 学合理 的公共文化服务体 系，应该 能够完成 自上而 下 的任务主导机制和 自下而上的利益反馈机制 的 良性对接 。 【关键词 】 公共文化服务体 系；研究 ；述评 【中图分类号 】 【文件标识码 】 【文章编号 】 ［ ］ C123 A 1006-7426 2011 01-0156-05 中共 十 七 届 五 中全 会 公 报 提 出 ，要 研究少 ；意义分析肯定 多 、内容细化研究 涵 的争论 聚焦在 “公共文化服务 ”的界定 “深 化 文 化 体制 改 革 ， 增 强 文 化发展 活 少 ；对 策 建 议 研究 多 ，学理 把 握 研究 少 ； 上 ， 其 中最主要的概念争辩 围绕公共文 力 ，繁荣发展文化事业 和文化产业 ，满 足 主观推理研究 多 、客观调查研究少 ；浅层 化服务之 “公共性 ”而展开 。 从 既有讨论 人 民群众不 断增 长 的精神 文 化 需求 ，基 描述研究 多 、深入展 开研究少 ；同时相应 来看 ，主要有两种代表性 的界定 ： 本建成公共文化服务体系”。 这再次重 申 缺乏 对 公 共 文 化 服 务 体 系 的系统研究 。 一种是经济学式定义 ， 即把公共 文 和强调 了加强公共文化服务体 系建设 的 下 面笔者将选择代表性研究成果对 既有 化服务 区别于 以一般市场方式提供 的文 重要性 。 这也是继续延伸 了十六大 以来 ， 研究诸 面 向进行简要述评 。 化商 品 （产 品及 服务 ）的文化类公共产 品 党和 国家对公共文化服务体 系建设 的关 及其相关活动 。 如 陈威认 为 ，公共文化服 注和重视 。 2005 年十六届五 中全会通过 一 、 公共文化服务体 务就是 由公共部 门或准公共部 门共 同生 的 《 中共 中央关 于制定 国民经济 和社会 产或提供 的 ， 以满足社会成员 的基本 文 发展 第 十一个 五 年 规 划 的建 议 》 提出 ： 系的意义和内涵 化需求 为目 的 ， 着 眼于提高全体公众 的