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农村社会养老保险论文农村养老保险论文（农村养老保险 论文） 论我国新型农村养老保险的筹资结构 摘要：本文根据新农保试点指导意见，结合我国农村地区的实际情况，对新农保的筹资结构加以分析，并提出相应的完善措施，即取消东部、中部、西部的政策性划分，根据各地农民生活水平按经济条件划分地区标准，并据此调整筹资结构。 关键词：农村养老保险；分配方式；筹资结构 2009年9月1日，国务院颁发了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》，开展新农保试点是党中央、国务院做出的一项重大决策，其对于保障农民“老有所养”无疑具有重要意义 一、我国新型农村养老保险制度的特点 新农保因其适用范围的特殊性而使其具有不同于城镇职工基本养老保险的特点，主要体现于参保人员的自愿性、缴费选择的有弹性、筹资结构的特殊性。新农保并不要求农民强制缴纳，而是农民根据自己的收入水平选择不同标准自愿缴纳，由政府加以引导并由政府作为主要供款方。 二、我国新型农村养老保险筹资结构的分配方式 90年代初，在我国一些地方曾出现过农村养老保险的尝试和探索，但皆因失败告终，其原因就在于筹资结构的不合理，老农保主要依靠农民个人缴费，这往往演变为农民的自我储蓄，难以调动农民的积极性。而新农保的最大不同就是三方筹资结构。 （一）政府补贴 在新农保中，政府补贴占有极其重要的位置，主要体现于三个方面。 1．中央政府补贴。新农保要求对老年人发放基础养老