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美国就业中的反残疾歧视——兼论我国残疾人按比例就业制度 发布日期：2009-07-20??? 文章来源：北大法律信息网 ?反残疾歧视既是残疾人保障的重要组成部分，也是劳动法的重要内容。就业领域中的反残疾歧视，对于保障残疾人的平等权，促进残疾人的就业具有重要意义。就业对于促进残疾人的自立、自信，增强其社会认同感，增强残疾人自食其力的能力，减少国家、社会和家庭的负担具有不可替代的作用。特别是随着医疗和科技的进步和工作环境的改善，许多残疾人就业的能力不断提高，适合残疾人工作的岗位不断增加，如何防止就业领域的反残疾歧视日显重要。同时，相比其他形式的就业歧视，反残疾歧视的难度较大。由于在许多场合，与非残疾人相比，残疾人的工作能力受限，而且雇主往往需要提供特殊的设施和便利条件满足雇员的需要，用工成本相对较高，因此，反残疾歧视的立法及其实施，既要保护残疾人的平等就业权，也需要保护雇主自主选择最适合于岗位的雇员的权利，考虑企业的用工成本及其竞争力。这是其他反歧视领域，例如性别和种族歧视无需或者较少考虑的因素。相应的，对雇主抗辩事由合理性的甄别难度加大。因此，就业中的反残疾歧视需要对残疾的概念，残疾人是否胜任雇主提供的就业岗位的判断标准，雇主的抗辩理由，雇主是否有为残疾人提供便利的义务以及该义务的范围，反残疾歧视的救济以及实施等内容做出规定，这也是劳动法和残疾人保障法的共同任务。以下，笔者将考察分析