流动人口计划-生育服务管理工作中存在的问题及对策.docVIP

浅析流动人口计划生育服务管理工作中存在的问题及对策 　　张文利 　　随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，农村大量富余劳动力向非农产业和城镇转移。这种转移，有效增加了农民的实际收入，同时也给我们的流动人口计划生育管理带来了巨大的压力。如何有效应对这些问题，成为当前计生部门和计生工作者面临的重要课题。 　　一、流动人口计划生育服务和管理存在的主要问题 　　1、流动人口计划生育相关信息动态掌握难 　　流动人口构成的复杂性、从业行为的随意性、生育行为的隐蔽性及居住环境的不稳定性等多方面的因素给我们及时、准确地掌握流动人口相关信息带来了很大的困难。没有准确的流动人口相关信息，流动人口服务管理就没有稳固的根基，流动人口信息所以难掌握。 　　2、商住楼及出租房流动人口管理归属不清，服务管理难 　　随着城市的不断发展和扩大，大量外来流动人口的涌入，买卖和租赁房屋的活动日趋增多，城市外来人口陡增，而属地管理体制尚未落到实处，造成单位情况不清，社区情况不明。形成了城市流动人口计划生育管理上的“盲区”。 　　3、现居地与户籍地之间信息渠道不畅通，造成两地协管难 　　一是全国各地生育政策各异。生育“以女方户籍管理为主”的原则与流动人口管理“以现居住地为主”的管理体制存在冲突。二是各地计划生育工作水平的和考核手段的差异。致使现居住地对外来人员的生育以至政策外生育信息故意隐瞒不报，不积