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哥伦比亚国际投资展望哥伦比亚国际投资展望 哥伦比亚国际投资展望哥伦比亚国际投资展望 哥伦比亚大学维尔国际可持续投资中心 FDI 热点问题的观点 系列 82 2012 年 11 月 5 日 总编辑: Karl P. Sauvant (Karl.Sauvant@) 执行编辑: Jennifer Reimer (jreimer01@) 评估评估 FDI 的可持续性以促进可持续发展的可持续性以促进可持续发展 评估评估 的可持续性以促进可持续发展的可持续性以促进可持续发展 * John M. Kline 增强 FDI 在促进可持续发展方面所起作用的规定通常侧重于宏观层面—— 制定正 确的政策和改善投资环境。这些方法是必要的，但却不够充分。有效的执行过程， 特别是微观层面上，能鼓励 FDI 满足东道国的发展需求和发展重点。 1 最近，UNCTAD 可持续发展投资政策框架 提供了一套核心准则，以此来指导国家 和国际官员制定投资政策。该准则表明，有必要制定发展优先顺序来评估 FDI 项 2 目，而且 FDI 贡献力指数 为评估 FDI 提供一个基准点，其中包含一些实用的指标。 但是，投资政策框架并未提供一套完整且实用的机制来评估 FDI 是否符合可持续 发展准则。 * John Kline (klinej@)是乔治城大学沃尔什外交学院国际商务外交专业教授。作者在 此感 Henry Loewendahl, Howard Mann 与 Elisabeth Tuerk 等同行的意见与帮助.本文作者的观点不本文作者的观点不 本文作者的观点不本文作者的观点不 代表哥伦比亚大学或其合作伙伴和其支持者的观点代表哥伦比亚大学或其合作伙伴和其支持者的观点. 哥伦比亚国际直接投资展哥伦比亚国际直接投资展 (ISSN 2158-3579)是是 代表哥伦比亚大学或其合作伙伴和其支持者的观点代表哥伦比亚大学或其合作伙伴和其支持者的观点 哥伦比亚国际直接投资展哥伦比亚国际直接投资展 是是 同行评议刊物。同行评议刊物。 同行评议刊物。同行评议刊物。 1 UNCTAD, World Investment Report 2012: Towards a New Generation of Investment Policies (Geneva: UNCTAD, 2012). 2 出处同上，第 119-121 页. 3 因此，目前缺少一种实现工具，该工具可以从经济、环境、社会和治理目标 等方 面评估一项 FDI 提案的多重交互影响。一种方法是使用项目评估矩阵评估 FDI 项 4 目 。一种范围广泛、全面的方法通常选择优先目标顺序表中前 5 位和次 5 位，并 赋予其权重。该矩阵在[-5,5]区间内，衡量 FDI 项目对代表一个国家发展重点的价 值指数的影响。每个指数与其权重相乘，得到的最终结果提供给我们一种评估 FDI 可持续性的累积评估方法。 该评估方法可对非经济指标进行量化定性判断，因此可将它们加以比较，评估其相 互影响。目前，易量化的经济评估方式在 FDI 评估方法中占据主导地位，由此形 成一种越多越好的心理定势。政策法规要