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中央财经大学学撤 2007年第8期
构建与主体功能区建设相协调的财政
转移支付制度研究
theFiscal
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Setting PaymentSystem
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王双正1 要 雯2
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(1．国家发改委价格监测中心北京1008372．北京交通大学经营学院北京100044)
[摘要]本文在明确界定财政转移支付的概念及其分类的基础上，详细阐述了建立与主体功能医建
设相协调的转移支付制度的必要性，然后深刻剖析现行转移支付制度在满足主体功能区上的缺陷与不足，
最后结合我国实际情况，提出了构建与主体功能区建设相协调的财政转移支付制度的政策建议。
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【关键词]主体功能区 财政转移支付 公共服务均等化
functionalareasThefiscaltransfer services
words：Themaior Equalizingpublic
Key payment
[文献标识码]A
[中图分类号]F812．2 [文章编弓]1000--1549(8007)08--0015--06
“十一五”规划纲要明确提出，根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我
国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将整个国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发
和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空问开发秩序，形成
合理的空间开发结构。财政转移支付作为财税政策的重要组成部分，如何发挥财政
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