控制能源金融风险对策研究——以青海为例.pdfVIP

维普资讯 2007年第2期 青 海社 会 科 学 2007年3月 No．2．2O0r7 QinghaiSocialSciences March，2007 控制能源金融风险的对策研究 以青海为例 付俊文 赵 红 【摘要】金融是现代经济活动中心，金融资源配置对能源工业可持续发展是不可或缺的资本要素。 尤其在能源资源比较丰富的西北地区，能源工业已成为金融业重点支持的行业之一，能源金融与能源工业 互动发展 的格局 已初步形成。金融支持能源工业发展必须按照科学发展观的要求，把着力点放在促进其 可持续发展方面。否则，金融资源配置不合理，就有可能引发一定的风险。本文在青海调研的基础上，发 现了能源金融发展中存在的问题，提出了控制能源金融风险的对策。 关【键词】控制；能源金融风险；对策；研究 【中图分类号】F832．744 【文献标识码】A 【文章编号】 1001--2338(2007)02—O062—06 能源资源问题，是关乎国家经济安全乃至国家安全并影响经济社会发展全局的重大战略问题。 近年来，随着我国能源资源开发步伐的不断加快，金融支持能源工业发展的力度也在不断加强，尤其 在西部能源资源比较丰富的地区，能源工业已成为金融业重点支持的行业之一，能源金融与能源工业 互动发展的格局已初步形成。由于能源工业的可持续发展与国民经济的可持续发展密切相关，金融 支持能源工业发展必须按照科学发展观的要求，高度重视和统筹考虑能源与环境、能源与经济的协调 发展问题，把着力点放在促进其可持续发展方面。否则，金融资源配置不合理，不及时解决能源金融 运行中出现的矛盾和问题，调控措施不到位，就很难达到预期 目的，并有可能引发一定的风险。鉴于 此，本文在青海实际调研的基础之上，就控制能源金融风险的对策进行研究。 一 、 从产融结合看：能源与金融的相互融合越来越强 随着资本要素的大量投入，能源工业与金融业相互融合度进一步提高。 (一)能源工业固定资产投资增长显著，其对经济的拉动作用明显。青海为顺利完成能源结构调 整，逐步实现产业优化升级，形成一批具有特色的能源优势产业，不断加大能源固定资产投资，“十 五’：期间，青海能源投资累计完成固定资产投资Z9l。z9亿元，比“九五”时期增长2．17倍，午均增长 36．89％。能源工业的快速发展，对工业经济的拉动作用明显增强，已经成为国民经济持续增长的内 在动力。“十五”时期，青海能源工业总产值由2001年末的95．06亿元，增加到2005年末的264．62 亿元，能源工业总产值占GDP比重由2001年末的28．17％上升到2005年末的44．15％。2001年能 源工业仅拉动全部规模以上工业增长3．48％，2005年这一比例已升至11％。 (二)能源工业对银行信贷资金的依赖性很强。“十五”期间，青海金融机构对能源企业的贷款额 迅速增长。至2005年末，金融机构对能源企业的累计发放贷款额同比增长37．96％，较青海金融机 构各项贷款余额的增长速度高出27．51个百分点；2005年，能源企业的贷款额占金融机构各项贷款 总额的比重为16．32％，比2001年上升了3．32个百分点。从贷款期限来看 ，银行贷款主要集中在中 长期贷款。据调查，2005年能源企业的中长期贷款额比重为85．01％，占绝大比例。从资金来源看， 国有商业银行、政策性银行是能源工业企业融资的主渠道。 62 维普资讯 (三)能源工业发展对金融机构的贡献较大。一是金融机构对能源工业贷款依赖性上升。 “十 五”期间，青海金融机构总体上对能源工业存款的依存度并不高，但存在着上升趋势。据某银行青海 分行统计，2005年末，能源企业在该行青海分行的存款额为 l7．87亿元，能源企业存款余额仅 占该行 各项存款余额的10％；但存款额的增长速度却不容忽视，2005年能源企业存款余额较2001年增长了 95