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排污申报填报手册 嘉定区环境监察支队 制 二〇一四年十二月 目录 一、排污申报登记发展历程 3 二、排污申报登记的概念 3 （一）排污申报登记概念 3 （二）排污申报登记的法律地位 3 （三）排污申报登记的特性 3 三、排污申报登记的目的和意义 4 （一）排污申报登记是各级政府环境管理决策的重要基础依据 4 （二）排污申报登记是环保部门实施各项环境管理制度的基础 4 （一）排污申报登记 5 （二）排污申报审核与核定 5 五、排污申报登记范围与内容 5 （一）申报登记的对象范围 5 （二）、排污申报登记的内容 6 六、排污申报登记的规定要求 6 （一）申报登记的范围 6 （二）申报填报要求 6 （三）填报过程中应附加的有关材料 7 七、《排放污染物基本信息申报表（试行）》的填报说明 7 （一）表封 7 （二）表1：排污单位基本情况 7 （三）图1:生产工艺示意图 31 （四）表2：废水污染物基本情况 31 （五）表3：废气污染物基本情况 34 （六）表4：边界噪声基本情况 37 （七）表5：固体废物基本情况 37 （八）表6：污染治理设施基本情况 39 （九）表7：生产装置基本情况 42 （十）表8：审核意见 42 八、《排放污染物动态申报表》填报说明 42 与《排放污染物基本信息申报表》（试行）一致的字段填报方法不再赘述，参照上述的填报说明。 42 （一）表封 42 （二）表1：生产情况 43 （三）表2：废水污染物排放情况 43 （四）表3：废气污染物排放情况 43 （五）表4：边界噪声排放情况 44 （六）表5：固体（危险）废物产生及处置情况 44 （七）表6：审核意见 45 九、污染物排放量计算 45 十、举例说明 46 十一、几种特殊情况处理 47 十二、常用环境标准 48 一、排污申报登记发展历程 我国排放污染物申报登记（以下简称排污申报登记）工作始于改革开放初期。 1982年国务院发布的《征收排污费暂行办法》首次提出了排污申报登记的概念。当时的排污申报登记仅仅是为征收排污费服务，其申报登记内容只限于排放污水和废气污染物的种类、数量和浓度。 1984年《水污染防治法》、1987年《大气污染防治法》及1989年《环境保护法》都授权环境保护部门负责排污申报登记工作。 1992年国家环保局根据法律的授权，制定了《排放污染物申报登记管理规定》。 2003 年《排污费征收使用管理条例》对排污申报登记制度作了更加具体的规定。 2015年环保部《关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》（环办【2014】80号文，对排污申报与排污费征收有关工作作出具体规定。 为满足排污收费、排污许可证和环境统计工作的需要，减轻排污单位在申报登记工作中的负担，国家环保部制订了《关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》（环办【2014】80号文，在全国统一规范制定了《排放污染物基本信息申报表（试行）》《排放污染物动态申报表（试行）》、《污水处理厂排放污染物基本信息申报（试行）》与《污水处理厂排放污染物动态申报表（试行）》、《固体废物专业处置单位排放污染物基本信息申报表（试行）》与《固体废物专业处置单位排放污染物动态申报表（试行）》、《钢铁行业排放污染物动态补充申报表（试行）》、《建筑施工单位排放污染物申报表（试行）》、《小型第三产业排放污染物申报表（试行）》和《畜禽养殖行业排放污染物申报表（试行）》等表格。 二、排污申报登记的概念 （一）排污申报登记概念 “排污”是指排污单位直接或间接向环境排放污水、废气、噪声、固废等环境污染行为。 “申报”是指排污单位按照国家环保部门的规定，向所在地县级以上环保部门的环境监察机构申报在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度及与排污情况有关的生产经营设施、污染防治设施情况，并提供必要的资料； “登记”是指环保部门的环境监察机构对排污单位申报的污染物情况、生产经营设施情况和污染防治设施情况进行登记注册。 排污申报登记是指向环境直接或间接排放污水、废气、固废、噪声的工业企业、商业机构、服务机构、政府机构、公用事业单位、部队、社会团体、个体工商户等一切生产、经营、管理和科研等一切排污单位，按环境保护法律、法规、规章的规定向所在地县级以上环保部门申报登记在生产、经营过程排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式及与排污有关的生产、经营情况的一种法律制度。 （二）排污申报登记的法律地位 排污申报登记是一项法律制度。《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）第二十七条规定：“排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。”《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》和《噪声污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》等，对排污申报登记的内容及其法律责任都作了明确