从A县实践看义务教育集中核算制度问题及出路.pdfVIP

I I 摘 要 目前在全国教育系统范围内普遍推行的集中核算制度是一个行 之有效的义务教育经费监管体系和监督检查机制，它能够及时反映教 育系统财政资金的运动过程，实现对教育财政资金支出全过程的监督 和管理。作为地方财政支出改革的试点工程，教育集中核算制度在改 革初期取得了很大的成果，但随着公共财政支出改革的不断深入，由 于思想认识上的不统一、制度自身内容设计上的先天缺陷以及技术层 面的原因，教育集中核算制度在深入的过程中面临很多问题，严重阻 碍了其外部功能的发挥。本文拟通过对义务教育成本集中核算制度的 在县域试行实践的探讨，将县域的经验置于义务教育改革的大背景 下，进行深度思考与探讨，以期为政府财政制度改革和中小学会计制 度改革提供参考，为县域提高教育事业管理水平以借签。 本文对湖南省 A 县教育集中核算制度所遇到的理论和实践问题 进行了较为全面的研究,并以A 县例对县域教育集中核算制度的具体 实施情况展开个案分析，对比分析了教育集中核算制度实施前后的不 同、制度改革的基本内容以及具体实践过程和取得的成效，针对教育 集中核算制度层面及技术层面存在的问题，提出了建设性的解决思路 和对策。 最后，随着我国国库集中支付制度改革试点的不断的深入和推