政府调控的着力点应是抑制行政性重复建设我国民营经济金融.pdfVIP

维普资讯 府和政治的色彩 。而这恰恰是 问题 的症结所在。没 有一个真正市场化的独立 的能源部 门，就没有一 个真实定价的能源 ，其结果，能源就总是成为经济 发展 中的 “短边 ”。因此 ，如果不加快能源部 门的市 场化进程，它们就和土地 、资金一样廉价 ，投资需 求的过热就还是会卷土重来。当前，面对着能源和 运输能力的紧张，很多人把注意力放在 了增加能 源和运输的产能上了，这并不错。但是，一个更基 求信息的定期发布制度、产业预警制度。 本的问题是，我们能否让经济发展建立在更有效 5。抓紧制定并完善行业准入的技术 、质量 、 的能源利用基础上呢?只有这样，我们的发展才更 环保 、安全 、能耗等标准 ，严格市场准人制度。对 可持续，而阻止能源浪费和改善对能源利用效率 无生产许可证 、质量低劣、污染严重 、危害人民健 的主导力量是市场不是政府 。 康的企业 ，坚决依法淘汰和关闭。 (海 昌摘 自 《上海证券报》2004年8月14日) 6．实行最严格的土地保护制度 ，强化对土 地使用的审批和监督 ，制止违反规划批地和超规 划用地 ，严肃查处违法违规侵 占农 民集体土地的 政府调控的着力点应是抑制 行为，清理和整顿各类开发区。 行政性重复建设 (徐摘 自 《经济纵横》2004年第7期 《应区别对 待我国的两种重复建设 问题 》) 谢 瑞 1．充分发挥市场机制的作用 ，规范政府行为、 我国民营经济金融化与 理顺政府和企业的关系。抑制行政性重复建设，不 经济结构调整 能简单地靠强化行政审批，必须充分发挥市场机制 作用，减少政府对经营性活动和一般竞争性领域的 王 芳 直接参与，努力创造和维护一个有利于公平竞争的 市场环境 ，尽可能避免企业 由于重复建设造成的损 我 国民营经济的金融化主要表现在两个方 失，同时最大限度地减少政府买单的份额。 面，一是 民营资本越来越多、越来越快地渗透至 2．鼓励和支持行业 中的优 势企业兼 并重 金融体系的各个环节 ；二是 民营产业资本正积极 组 ，做大做强。加强重点行业产业集中度，用大企 通过 民营金融机构促进产融结合的发展道路 。民 业挤掉那些不符合产业政策 、环保要求 、低层次 营资本大举进入金融业 ，有通过金融投资谋求高 重复建设的小企业。同时，要通过技术标准、环保 额利润、回避政府部门对民营资本投向的诸多限 标准等限制随意进入。 制等客观原因，但从参股到控股 、从分红股东到 3．加快政府投融资体制改革。行政性重复 管理股东 、从非银行金融机构到染指商业银行的 建设根源于现行体制下的政府行为，改革政府投 演进过程 ，暗示了民营资本寻求产业与金融合作 资体制首先是规范政府的投资领域 ，将政府投资 的本来打算。事实上，探索产融结合发展模式的 明确限定在提供公共产品和公共服务的领域 ，一 不单是民营资本 ；这种想法也不单存在于中国的 般竞争性领域原则上不投资。大型的基础设施和 企业。世界500强企业中，大约80％都成功地进行 公共设施项 目应更多地放宽投资主体进入 的限 了产融结合的运作。