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理论广角 l■ 加强农业三品认证监管保证食品质量安全 刘卫群 郭昌芬 (云南省昭通市永善县农业局 云南 昭通 657300) [摘 要]农业三品认证和监管丁作是推动农产品质量安全、保障消费安全、维护公众健康的迫切需要，是构建社会主义和谐社会必须抓好的基础工作， 是推进现代农业建设、提升农业经济效益 提升农产品品牌和农产品质量安全水平的重要举措，本文从认证与监管并重、数量与质量并举出发，就如何刨新工 作机制，转变工作方法，促进三品认证和监管工作发展提 出了一些建议。 [关键词]农产品 三品认证 监管 中图分类号 ：F762 文献标识码 ：A 文章编号：1009914X(2010)040184O1 当前，农产品质量安全已成为全社会关注的几大民生焦点问题之一。随 冒产品等现象 。 着农产品质量安全管理难度加大，例行监测中的质量合格率出现徘徊，违规使 (3)在认证和监管现场检查过程中，重点查处禁用农药、兽药及加工产品 用添加剂、违规使用农药兽药等行为禁而不止，使我国农产品在国际市场的 禁用限用添加剂 ：重点查询生产加工记录、投入品购销台帐、产品出入库记 信誉度大幅降低。因此，保证食品安全，不仅足经济问题，更是重大的政治问 录：重点监察三品标志使用有效性、规范性 ：重点加强三品用标单位产品白检 题，直接关系到经济发展、社会稳定和国家形象。我们有必要加强三品认证 制度和产品抽检制度。 监管，以保障食用农产 品安全 。 (4)深入开展三品质量监测，对生产基地、销售市场和加工车间的重点产 1加强农业三品认证监管的重要性 品按 10％比例进行抽检，针对抽检中发现的不合格产品，依据相关法规和管理 农业三品是农业部组织实施的我国农产品质量安全认证的基本类型，指无 规定进行处理。通过开展产品监测，及时发现产品质量突出问题，找准薄弱环 公害农产品、绿色食品和有机食品。近年来，人们的消费由原来的追求数量 节和工作切入点。 型消费转变到现在的追求质量型消费。对食品的营养、卫生、安全、口 (5)组织协调相关部门检测机构，开展i品质量和环境监测，提高监测效 感、外观提出了越来越高的要求，希望在吃得丰富的同时吃得健康、安全 。 率。开展三品质量安全科技研究，加快保障三 品质量安全新技术、新标准、 然而，目前在农产品生产过程中，由于追求产量的提高，不同程度地忽视了农产 新成果的普及推广，培养全民质量安全意识。 品质量和食用安全性的规范标准。所以，现阶段的农业产业结构调整要针对 (6)加强质量安全监管员队伍建设，提高专业技能和执法能力。逐步建立 目前农产品暂时相对过剩和供求关系发生新变化的特点，进行规范化、标准 有专业技能、懂行业管理的三品检查员、监管员队伍：重视宣传，将三品质 化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，以满足人们的消费需 量安全监管作为农业综合执法的重要内容来抓好抓实：加强协调，积极争取相 要。目前，涉及到农产品的相关认证主要有三个，分别为无公害农产品认证， 关部门的支持，形成 良好的三品协调监督管理工作氛围。要结合各 自职能和 绿色食品认证和绿色有机食品认证。进行农产品认证的好处是可以解决双方 农业项 目，开展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产技术培训。 信息的不对称，进而促进农产品的出口。由于每 颂认证都会对农产品的品 2 3积极整合有效资源。强化三品认证农产品监督管理 质提出相应的要求，所以通过认证也可以推动、引导农业企业与合作社提高 加强对农业三品认证监督管理，提高认证有效性。一是加大宣传力度，围 产品的质量。由于 目前认证中还存在国内标准和国外标准统一的问题，所以 绕农产品有关法律法规，开展形式多样宣传活动，提高认证企业品牌意识和质 需要企业在出口过程中，对出口地的相应标准有所了解，并遵循这些标准。相 量安全意识。二是依法加强三品的监督管理，对获证企业的产品