聊城市领导干部法治思维能力建设研究_张曙光.pdfVIP

网络出版时间：2014-02-15 10:23 网络出版地址：/kcms/detail/53.1133.D1023.023.html 作者简介：张曙光 （1974.05- ），男，中国共产党莘县委员会党校，本科，讲师，党校政 治理论教学。 聊城市领导干部法治思维能力建设研究 张曙光 （中国共产党莘县委员会党校，山东 聊城 252400） 摘要：2012 年中共十八大的召开，在提升干部执政能力与法治思维方面提出了明确的要求， 同时致力于推动领导干部群体的党风廉正建设，进一步强调了开展对领导干部群体进行监督 的工作的重要性。因此，领导干部立足于以当前的社会环境，努力培养自身的法治思维能力， 并在日常工作中切实推动法治观念的全面贯彻落实，极其必要。以聊城的领导干部为例，通 过对法治思维的理论问题进行分析，着重探讨了领导干部的法治思维能力的几点建设策略。 关键词：聊城市；领导干部；法治思维能力；建设；策略 法治代表着社会治理的良好境界，它具有悠久的发展历史，是全世界人民的共同追求， 我国作为社会主义民主集中制的国家，也极其注重法治环境的构建。中共十八大立足于我国 当前的法治工作形势，在总结法治建设获得的良好成就的同时，重点提出了建设领导干部的 法治思维能力的问题，致力于通过优化干部的法治思维状况，使国家法治水平得以提升。为 推动聊城市的法治化管理，聊城市领导干部群体积极响应十八大的号召，纷纷展开了建设法 治思维能力的工作。 一、法治思维能力理论概述 聊城市作为运河古都城市，发展的历史较长，有“江北水城”的美誉，但是，到目前 为止，其新区开发、市政管理、道路规划、公共设施建设等工作，与我国各大都市当前的水 平，依然存在着极其显著的差距。单就发展状况来讲，聊城市人口多、面积广，拥有丰富的 自然资源与极具优势的发展环境，却依然未能完全发展起来。 近年来，聊城领导干部立足于本市的发展状况，相应十八大的号召，加大了对于领导 干部群体的法治思维能力建设，致力于以坚实的法治思维能力，推动各项工作合理合法、便 捷高效、精准全面地落实，以保证各项建设活动的开展，在完善的法治环境支撑下得以全面 顺利实施，最终推动本市发展水平的提升。 我国作为一个民主法治国家，所致力于构建的法治社会，主要体现在规定、知识、理 念、思维以及实践几个方面，法治水平直接通过这几个环节循环的顺畅程度表现出来，而法 治思维便是实践这一环节能否顺利的达成的关键决定因素。法治思维，从本质上讲，是一种 思维方式和认识过程，它指人们以法治逻辑对各项社会问题进行观察、分析，并在解决这些 问题的过程中，切实将国家法律中的理念、知识、规定等贯彻落实，致力于推动行政工作和 各项事务的依法实施，使各项问题的处理获得法治效果。 领导干部法治思维能力的具体体现，是指领导干部在处理各项事务时，必须首先考虑 事情的合法性，根据合法与非法的规定，进行预先判断。而这种合法性既指是否与国家当前 法律规定相符合的形式上的合法性，也指是否具有正当性与正当性的实质上的合法性。 二、领导干部建设法治思维能力的策略 （一）学习法律知识，提高法律意识 1、聊城市各管理部门，应当努力为领导干部构造完善的法治思维学习环境，为领导干 部提供多方面的学习与实践机会，以帮助他们在掌握整体的法律原则及具体的法律规范的基 础上，达到对于与自身本职工作相关联的法律知识以及法制观念的领悟。同时，各政府部门 的领导干部还应当积极主动地顺应十八大的法治建设号召，参与相关的法律交流活动或参加 法律知识培训班，以获取法律知识、培养自身法治理念。 2、聊