新竹县市大众运输路网发展策略之研究.pdfVIP

永續(研) 091-020 號 中華民國九十一年九月廿日 September 20, 2002 新竹縣市大眾運輸路網發展策略之研究 國政基金會永續發展組召集人 陳世圯 政策委員 馮正民 助理研究員 涂維穗 前言 近年來，新竹縣、市人口及私有機動車輛成長迅速，而土地資源有限，道路開闢 囿於有限的土地資源，不可能無限制擴充，致使道路壅塞問題嚴重，排出大量廢氣， 造成都市沈重負擔。因此，本報告考量新竹地區短中期的交通困境、市民對交通改善 的殷切期望，以及促進大眾運輸發展的急迫性，乃針對新竹縣市大眾運輸路網發展進 行研究，期能有效地滿足地方運輸需求，並落實大眾運輸優先的政策，達到整體發展 新竹縣市大眾運輸路網的 目標，重建健康、環保的新環境。 本文內容主要針對新竹縣市社經發展現況及課題進行探討，同時配合新竹都會區 大眾捷運系統規劃及推動現況，研提未來發展策略建議。 貳、社經發展趨勢與運輸需求分析 一、研究範圍 本文研究範圍涵蓋新竹縣與新竹市，其中新竹市包含東區、北區及香山區共三 區，新竹縣則包含五峰、北埔、寶山、尖石、峨眉、新埔、新豐、橫山、湖口、竹北、 竹東、芎林及關西等十三鄉鎮市，如圖 1 所示。 圖 1 研究範圍 1 永續(研) 091-020 號 中華民國九十一年九月十九日 September 19, 2002 二、人口成長及分佈 新竹縣市總人口數在民國 78 年以前人口屬緩慢成長階段，近年來則呈高成長之 趨勢，主因為社會人口顯著增加，如圖 2 所示。 900 人口數 千 820 人 784 749 718 700 673 687 500 75年底 78年底 81年底 84年底 87年底 90年底 圖 2 新竹縣市人口成長趨勢圖 新竹縣市區內各地人口成長隨都市發展程度不一呈兩極化現象，人口集結分佈亦 不平均。近年來，成長較為快速地區包含竹北、寶山、香山、新豐、湖口等，平均年 成長率均在 2%以上，其社會人口增加數亦相對高於其他地區，且多大於自然人口增 加數，為都會區目前之主要人口成長中心；另外，亦可發現都會區內人口負成長之鄉 鎮數亦已減少。整體而言，人口分佈呈向外擴張之勢，向北往竹北；向東往科學園區 與竹東擴張之勢。 三、空間發展架構 新竹縣市空間發展架構依都市功能分佈如下： （一） 工、商業就業中心及居住中心：新竹市東區 （二） 工業及居住中心：新竹市香山區、竹北、湖口 （三） 商業及居住中心：新竹市北區 （四） 觀光遊憩：關西、新埔 另竹東因係舊縣治所在，擁有充沛之教育研究（高中、工研院 ）、醫療（省立醫