诚信三冬暖 失信三伏寒.pdfVIP

Researchl调研 诚信三冬暖 失信三伏寒 律上的明确界定，要将其运用到征信管理 中十分困难。 随着我国外向型经济的高速发展，市场上的信用交易成分不断加大， 外汇信用意识不强，部分单位和个人 外汇领域的违法失信行为随之呈扩大化态势，因此加快我国外汇信用 对外汇信片J认识不到位。由于方方面面的 原因，现实生活中讲诚信的收益还未能有 市场体系建设尤为迫切。 效体现 ，而失信的成本却很低，导致失信 文侗j跃民杨毅芳 郭祥 编辑 ／孙艳芳 的短期行为泛滥 。 外汇管理信息系统相对独立，集中采 集和分析效率较低。外汇领域的相关信息 按照业务管理分类分散在不同的系统中。 各系统之间的数据没有实现对接，数据剥 自党的十六大明确提出 “健全现代市 这些措施的实施对培养涉汇主体的自 离存在困难，到 目前为止尚未建立一个主 场经济的社会信用体系”以来，国家外汇 律意识和诚信行为起到了较好的作用，但 体识别的企业基础数据库。因此大量有 管理局将外汇市场信用体系建设作为整顿 外汇信用体系建设仍存在一些问题： 价值的信息资源被闲置，没有有效地利用 和规范外汇市场秩序的一项治本之策 ，大 外汇信用建设法律不完善，信用立 到信用体系中，也未实现与征信系统的对 力开展相关工作，制定了外汇信用体系建 法比较滞后。由于 目前没有系统的信用立 接。 设的五年规划，引入了分类监管等信用监 法，致使外汇信用体系建设缺少法律依 外汇信用环境仍需优化，外汇信用系 管手段。尤其在诚信宣传教育与外汇行政 据。比如企业和个人的信息公开制度 尚未 统建设尚未完成。我同征信机构发展历史 执法相结合，增强市场主体的遵纪守法、 建立，而 目前外汇领域的数据使用基本上 短，以政府为主导，市场成熟度比较差。 合规经营意识等方面进行了积极的探索。 都属于保密范畴，对其开放和使用缺乏法 目前服务对象仅限于银行，产品单一。外 “诚实守信”是建立市场经济秩序的 府因此被起诉的报道常常见诸报端。 实守信的责任感，社会信用体系不可能完 基石，诚信兴商是发展社会主义市场经济 二是政府公权力替代公信力。政府是 善。因此政府要加强自身信用行为，树立 的必然选择。而政府做为市场经济的协调 国家公权力的行使机关，部分行政管理部 诚信彤象。 者、管理者、指导者，在诚信兴商中发挥 门滥用管理职能，乱收费、乱摊派、乱定 首先，政府要在诚实守信方面率先垂 着极其关键的作用。但由于体制、经济发 规则、打白条、随意承诺 ，只谈权力不讲 范。政府是经济政策的制定者 ，市场活动 展等多种因素的存在，使得政府信用呈现 诚信。 的管理者，同时也是社会诚信体系建设的 出异化现象，影响到社会整体信用建设。 三是 “不作为”影响政府信用。主要 推动者。这样一种特殊身份，决定了政府 一 是领导个体信用代替政府信用。 集中反映在公共服务和公共监管部门，少 的诚信必然具有重要的示范效应。在当前 由于监督机制的某些原因，当前少数政府 数人员、部门出于怕事、怕负责、怕惹人 、 经济体制转轨、社会信用严