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国际贸易措施 关键词 关税、进口关税、海关税则、非关税壁垒、进口配额制、进口许可证制、政府采购 案例：中俄贸易中的灰色清关 近日，俄罗斯多家媒体报道，俄联邦经济发展和贸易部部长格列夫在日前召开的该部部务会议和联邦海关署署务会议讲话中严厉指出，今年要加大整治“灰色清关”力度，要求俄海关在两个星期内制定出报关价格管理办法，坚决打击虚假报关，要在今年底前将“灰色清关”的比例降到15%。格的这一要求得到与会的俄联邦总理弗拉德科夫的支持。 　　格称，近年来“灰色清关”占俄进口贸易比例很大，其中家电、电子产品和手机的灰色进口已占到85%，服装、家具占到60%和50%，这不仅与俄加入WTO的努力极不协调，而且由此造成联邦财政巨大损失。据不完全统计，俄联邦财政因“灰色清关”每年至少损失100-200亿美元。 　　作为治理“灰色清关”主要责任部门的俄联邦海关署署长热里霍夫最近也明确指示各地海关，要把打击整治“灰色清关”作为2006年俄海关的中心任务，特别要集中力量加强对进口家电、电子设备、轻工产品和手机、计算机等重点商品的监管，充分利用海关风险管理等手段，严防虚假报关，坚决打击走私瞒骗等不法行为，力争超额完成联邦政府下达的21360亿卢布税收任务。 　　上述情况表明，“灰色清关”给俄罗斯经济带来的损害已引起俄政府的高度重视，俄当局正在采取一系列措施，加大治理整顿力度。 　　为此，中国驻俄罗斯大使馆提醒来俄经商的中国企业和公民，无论从自身经济利益考虑，还是从两国贸易长远发展需要出发，都应遵守驻在国的有关法律法规，不要只为追求一时经济利益而盲目从事风险贸易活动，以免带来不必要的损失。 关税措施 关税的特点 1、关税是一种间接税 2、关税的税收主体和客体。关税的税收主体（纳税人）本国的进出口商，关税的税收客体（课税对象）是进出口的商品。 3、关税的征税机构会死海关。 关税的作用 1、增加政府收入 2、保护国内市场 3、保护本国幼稚工业 4、调节产业结构 5、调节进出口贸易平衡 关税的种类 一、按照征收的对象和商品流向分类 1、进口关税 2、普通进口关税 3、优惠进口关税 4、特别关税 5、进口附加税 6、出口税 7、过境税务 二、按照征税的目的分类 1、财政关税 2、保护关税 三、按照征收标准分类 1、从量税 2、从价税 3、复合税 4、选择睡 海关税则 海关税则又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税和免税商品加以系统分类的一览表，海关凭此征收关税，是关税政策的具体体现。 海关税则一般包括两部分：一部分是海关征税规章;另一部分是关税税率表。关税税率表主要包括三个部分：税则列号，简称税号，货物分类目录;税率。 一、按税率有无区别划分 1、单式税则 2、复试税则 二、按制定者的权限不同划分 1、自主税则 2、协定税则 非关税措施 非关税壁垒的含义 非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等；后者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准，间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。 二、非关税壁垒的特点 1、非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性 2、非关税比关税具有隐蔽性和歧视性 3、非关税措施的保护作用比关税的作用更为强烈和直接 三、非关税壁垒的种类 （1）、进口配额 1、绝对配额 2、全球配额 3、国别配额 4、关税配额 （2）、“自动”出口配额制 1、协定的“自动”出口配额制 2、非协定的“自动”出口配额制 （3）、进口许可证制 1、按进口许可证和配额的关系分类 2、按进口商品的许可程度分类 四、最低限价和禁止进口 最低限价：这是一种非关税保护措施。按照1981年正式生效的新估价法规（于关贸总协定东京回合签定）的要求，最低限价的估价方法在关贸总协定成员国中被禁止使用。这是因为最低限价是对以成交价格为估价基础的估价制度的否定，违背了新法规确立的估价原则。但是，在新估价法规议定书中，发达国家成员国对发展中国家成员国就这一问题作了让步，同意发展中国家在过渡时期内保留最低限价的做法，以缓和因实施新法规而引起的财政收入减少的矛盾。 禁止进口：当一些国家感到实行进口数量限制已不能走出经济与贸易困境时，往往颁布法令，公布禁止进口的商品名单，禁止这些商品的进口。 五、海关估价制 国际贸易中的货物价格形式多种多样，海关估价以何种价格为依据，各国都有不同的规定。最通