21世纪初日本国土规划的新进展及其启示.pdfVIP

鉴 21世纪初 日本国土规划的新进展及其启示 口 孙 立 ，马 鹏 [摘 要]日本国土规划于20世纪50年代开始制定，经过近六十年的不断修订和调整，已形成了较为 完善的框架体系，2005年 日本修改制定了国土形成规划，相对于以往的全综规划强调 了广域圈的独 立发展和实现美丽、适合生活的国土的规划 目的。通过研究 日本 国土规划法规及其编制发展的过程， 重点分析新的国土形成规划与全综规划的不同点和创新之处，以及其所针对的特定发展需求，对我国 的国土规划和城乡规划有着一定的借鉴和启示。 [关键词]日本；国土规划；新进展；启示 [文章编号]1006—0022(2010)02—0090—06 [中图分类号]TU984．3／．7 [文献标识码]B JapaneseNationaILandUsePlanningforthe21stCentu~／SunLi．MaPeng 氓啪 咖 NationalJanduseplanningInJapanstartedinthe1950sandafter60yearsofdevelopmenthas maturedintoacomprehensiveframework．Revisedin20o5．thenewplanemphasizesindependentdevelop- mentandplanningnationalIandforahumanenvironment．BothChina’Snationalandurban-rumIplanningscales canbenefitfr0mtheexampleofJapan’Snationallanduseplanningdevelopment． m—，—喇 Japan，Nationallanduseplan．Plandevelopment。Lessons i引言 以来，历经5次编制的全国综合开发规划即 “全综规划”的时代的终结。到2008年7月， 目前我国正为开展全国国土规划而积极 根据 《国土形成规划法 编制的首轮国土形成 准备，20O7年 “全国国土总体规~P-M要前期 规划 (全国规划)通过内阁审议，日本国土规划 研究”结题，辽宁省、天津市、深圳市等试点 正式进入到国土形成规划时代。本文全面回顾 地区的国土规划实践工作获得了一定的经验， 了日本国土规划在20世纪的发展与演变历程， 大量充分 的理论研究与实践总结使我国国土 并以首轮国土形成规划 (全国规划)为重点，介 规划的研究迈向一个新的阶段。在此基础上对 绍了21世纪初 日本国土规划的最新进展，以 国土规划发展 比较成熟的国家的经验与教训 期对我国国土规划工作有所启示。 进行总结，及时把握国外先进的国土规划的理 念，对于我国国土规划理论研究框架的进一步 20世纪的日本国土规划 完善是有积极意义的。 日本国土规划于 20世纪5O年代开始制 2．1 ((国土综合开发法 及全综规划 定，经过近六十年的不断调整和完善，逐渐形 曰本在1929年的世界经济危机后开始大 成了较为完善的框架体系。到2005年，日本 力推进国土规划及其关联的地域规划，但由于 国会修改了1950年制定的 (国《土综合开发法 二战的原因