地铁群谋：轨道经济的城市规划激流.pdfVIP

舞囊 CHAPTER 政各 1 企合 力 需 取所 金融危机、国家政策、城建蓝图等 因素，一起将二三线城市推向地铁 建设激流 L_I 夕 末城发年生市初对多起于，修上故海建障地事地铁铁故列的，但车巨在这大前热并情后没十有减天少内接其他连 。 国内当前已批和将批的城市轨道交通 规划的城市已经 “排排坐”，2020年之前轨道交通投资 规模将超 1万亿元。目前 ，全国共有 12个城市的36条 城铁交通线路正在紧张建设。其中，北京、上海、广州 均在大规模续建地铁。 或许，在中国宏观经济环境背景之下，地铁浪潮来 袭，实乃再正常不过的现象。 中央： 宏观经济调控之手 将迈入便捷出行的美好时光。 不过 ，从中央到地方 ，除了希望修建中的地铁能缓 2■_■铁深00大9圳建感年等“设底意少规外数，划”国务。，这使院意得一味一着口气向，批紧继绷复北神京了经2、2上个的海业城、市广内人的州地士、解日益拥堵的城市交通，还有一个共同愿望，那就是希 一 线城市之后，地铁这一地下交通 望这些轰鸣的地下作业 ，能为中国的经济增长带来积极 系统，将真正在中国 遍“地开花”。 的拉动效应。 今后多年，在这些城市车辆川流不息的公路下面， 1995年和2002年，国务院曾两度 “冰封”过一哄 机器轰鸣将昼夜不息。那些二三线城市的市民们，也即 而上的地铁建设热潮。然而 ，所谓 “世异则事异，事异 ，r| ／新经济导刊 ／NewEconomyWeekly02／2010 则备变”。仔细想来，在中国经济渴求复苏的背景之下， 等重大基础设施建设”。 中央政府此举亦在情理之中。 2009年，在一系列经济刺激政策下，一大批重大项 金融危机爆发后，中国经济一度面临下滑的巨大压 目迅速上马，GDP增长最终 “保八”无忧。然而，多位 力，三驾马车中，出口下滑，消费疲软，唯有 “投资” 经济学家也指出，如果不能保持政策的连续性 ，经济还 尚可坚挺。2008年 l1月，国务院出台了4万亿财政支 有再次下滑的可能。基础设施建设正是 投“资”这架马 持的 “十大措施”。这一系列措施中，真Tz_H~迅速为经 车的 “好腿脚”。 济增长贡献巨大动力的，即是 加“快铁路、公路和机场 中央对此轮地铁建设立项批复的 “大手笔”，正是 02／2010NewEconomyWeekly／新经济导刊 ／，r5 考虑到了这一点。一定程度上讲，此番地铁建设审批的 “开闸”行动，本身已经上升为宏观经济调控的重要组 成部分。其背后的深层逻辑 ，显然已经超出了单纯的地 铁建设投资，而是期望其成为今后几年经济增长来源中 的一员猛将。 国家发改委基础产业司司长王庆云近 日的发言就比 较有代表性。他说，发展城市轨道交通从短期看能够拉 动固定资产投资，有利于克服国际金融危机对我国实体 经济的影响。 事实上，在此之前的2005年，中央政府曾零星批 复沈阳、成都、杭州等地开建地铁。当时，先知先觉的 专家就预言，中央抑制地铁建设的政策已经开始松动， “第三次地铁浪潮”会择机到来。 现在，所谓的 “第三次地铁浪潮”成为了中国经济 “保增长、扩内需”的最好注脚。和其他经济刺激方案 一 样，它也被视为应对金融危机 “强心针”的一瓶药剂。 尽管地铁运营本身很难盈利，但政府坚信 ，在建设 过程中它将发挥一系列经济带动效应。官方公布的数据 是 ，2020年