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1F420000 水利水电工程项目管理实务
1F420010 水利工程建设程序
1F420011 掌握水利工程建设项目的类型及建设阶段划分
水利工程建设程序一般分为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
一般情况下,项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。水利工程建设项目的实施,必须通过基本建设程序立项。
立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。
项目建议书、可行性研究报告、初步设计由水行政主管部门或项目法人组织编制。
水利工程建设项目(1)按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类。(2)按其对社会和国民经济发展的影响分为中央项目和地方项目。(3)根据其建设规模和投资额分为大中型和小型项目。
水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。流域机构是水利部的派出机构。
5.根据《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995] 128号),水利工程建设程序中各阶段的工作要求如下。
6、项目建议书、可行性研究报告编制一般委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担(*可以自己做)。
7、可行性研究报告经批准后,在主要内容上有重要变动,应经过原批准机关复审同意。
8、概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。(1)超额在15 %以下时,要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。(2)超过1 5 %以上(含1 5%)时,必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。
9、在工程项目建设标准和概算投资范围内,依据批准的初步设计原则,(1)主管部门批准:一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整。(2)在主要内容上有重要变动或修改等,应按程序上报原批准机关复审同意。初步设计任务应选择有项目相应资格的设计单位承担。
10、施工准备阶段(包括招标设计)是指建设项目的主体工程开工前,必须完成的各项准备工作。其中,招标设计指为施工以及设备材料招标而进行的设计工作。
11、生产准备一般包括以下主要工作内容: (1)生产(运行)组织准备。(2)招收和培训人员。 (3)生产(运行)技术准备。 (4)生产(运行)物资准备。 (5)正常的生活福利设施准备。
12、竣工验收是工程完成建设目标的标志,是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。
13、竣工验收后,一般经过1~2年生产(运行)后,要进行一次系统的项目后评价,主要内容包括:过程评价、经济评价、环境影响和水土保持评价、目标和可持续性评价、综合评价。
14、项目后评价一般按三个层次组织实施,即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门(或主要投资方)的评价。
1F420012 掌握施工准备阶段的工作内容
1、满足如下条件,施工准备方可进行:(1)初步设计已经批准;(2)项目法人已经建立;(3)项目已列入国家或地方水利建设投资计划,筹资方案已经确定;
(4)有关土地使用权已经批准;(5)已办理报建手续。
2、建设项目在主体工程开工之前,必须完成各项施工准备工作,其主要工作内容包括:(1)施工现场的征地、拆迁;(2)完成施工用水、电、通信、路和场地平整(简称“四通一平”)等工程;(3)必须的生产、生活临时建筑工程;(4)组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务;(5)组织建设监理和主体工程招标投标,选定建设监理单位和施工承包队伍。
3、流域机构:长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、珠江水利委员会、海河水利委员会、松辽河水利委员会和太湖流域管理局。
1F420013 掌握建设实施阶段的工作内容
1、项目法人或其代理机构必须按审批权限,向主管部门提出主体工程开工申请报告,经批准后,主体工程方能正式开工。主体工程开工须具备的条件:
(1)项目法人已经设立,项目组织机构和规章制度健全,项目法定代表人和管理机构成员已经到位。
(2)初步设计已经批准,且施工详图满足主体工程三个月施工需要。
(3)建设资金筹措方案已经确定,工程已列入投资年度计划,年度建设资金已落实;
(4)质量与安全监督单位已经确定并已办理质量、安全监督手续。
(5)主体工程施工、监理单位已经确认,施工、监理合同已经签订;
(6)施工准备和征地移民等工作能够满足主体工程开工需要。
(7)建设的主要设备和材料已经落实,能够满足主体工程开工需要。
2、项目法人要按照批准的建设文件,充分发挥建设管理的主导作用,协调设计、监理、施工以及地方等方面的关系,实行目标管理。项目法人与设计、监理、施工等单位是合同关系,各方应严格履行合同。
3、要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求,建立健全质量管理体系。
4、水利工程质量由项目法
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