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东北地区城市就业能力的地域结构研究 2007-9-12 　　摘 要：在对相关的就业理论与分析方法进行系统地分析与研究的基础上，提炼出衡量地区就业能力的影响因子。进而根据本次研究的目的，以相关的区域与空间理论及分析方法为基础，在系统论思想及指标与指标体系理论的指导下，构建衡量地区就业能力的指标体系。运用构建的指标体系对东北地区35个地级市一级的行政区域的就业能力进行量化指标的对比与分析，进而确定其就业能力的区域分异及所反映出的地域结构特征和在时间序列上的演变规律。 　　关键词：城市就业能力，地域结构，东北地区 　　东北地区的新一轮发展有诸多问题和矛盾亟待解决，其中最重要的问题之一就是失业与再就业。它已成为时下“东北人”关心和关注的焦点。与广大农村相比，东北地区的城市就业压力更显严峻，所以东北地区就业问题的出路主要在城市(产业)。而东北地区的城市同样面临着各种问题，如老工业基地、资源枯竭城市、中小城镇不发育等等，因此存在着能力的空间差异和能力建设问题。 　　1、地区就业能力指标体系设计与分析方法 　　1.1地区就业能力的界定 　　根据就业涵义的广度不同，其涵义分为广义就业和狭义就业两种。广义就业是指社会一切生产要素得到利用并得到相应收入的活动。包括土地所有者利用占有自然资源取得收入，资本所有者利用资本取得收入，企业家通过管理才能发挥取得收入，劳动者通过劳动力的支付和租赁取得报酬等都是就业活动。狭义的就业特指劳动要素的利用而取得报酬的活动，因此可称为劳动就业。我们研究的就业主要是狭义的就业，即劳动就业。 　　按照狭义的就业定义，我们可以给出地区就业能力的一般理解：系指一个地区劳动要素得到合理和充分利用的程度，是劳动者与劳动资料有效结合的强弱性在空间上的体现。从这一定义我们不难看出，地区就业能力有两层含义：一方面是地区为劳动者提供和创造就业机会的能力；另一方面是该地区的劳动者寻找和获得就业岗位的能力。 　　1.2指标选取的原则 　　对地区就业能力进行测度，目的在于通过选取有代表性指标，定量地表现地区就业能力及其所包括的各个方面，从而对不同地区就业能力的变化情况及其影响因素进行分析比较。为此，在对指标进行选取时力争坚持以下原则：首先是指标的科学性，即指标尽量能够科学地、全面地反映地区就业能力的内涵；其次是目的性，指标必须与建立地区就业能力指标体系的目的相一致；第三是可操作性，指标的数据必须能够搜集到并便于计算；第四是可比性，指标能在不同规模、不同性质的地区之间进行比较评价。 　　1.3测度地区就业能力的指标体系 　　由前面关于地区就业能力的界定，我们知道，地区就业能力取决于地区提供就业岗位的能力和劳动者获得就业机会的能力两个方面。而一个地区要为其所在地的居民提供和创造充足的就业岗位，又受到来自多方面因素的制约。如该地区的经济发展水平，产业结构的合理性及各产业、行业的发展水平，不同经济成分及不同规模企业的活跃程度，劳动力市场发育的完善程度等等。而从经济活动的主体和参与者——劳动力自身来看，其获得就业的机会除了受他(她)所在地区的影响之外，更重要的还是其本身所具备的能力和素质，即通常所说的“人力资本”。根据人力资本理论及其构成，人力资本的形成及其大小又在一定程度上受制于劳动者所在地的教育、医疗卫生等多方面的影响。因此我们在经济增长、产业结构、非公有制经济、人力资本、城市化五个方面选择了24个原始指标或生成统计指标。考虑到不同城市的可比性，这些指标全部采用人均或相对比重(见表1)。 　　1.4主成分分析法 　　在计算某一地区发展状况的多项评价指标的综合值前，会遇到以下两个问题： 　　一是变量(即指标，下同)个数多，往往计算起来费时，而且分析困难。所以删除一些对描述事物提供很少信息量的变量，就为人们所关注。众所周知，变量信息量的大小，就是变量变化差异性的大小，也就是方差的大小。但多个变量所描述事物的差异性，是各项变量综合提供的，由于变量间可能存在很大的相关性，单个变量提供的差异性不能用其方差来度量，只有当变量间不存在相关关系，即互不相关时，单个变量对事物差异性的贡献，才可用其方差来衡量。这样就需要把原来存在相关关系的一组变量，通过线性替换，变换成一组互不相关的新变量，即以损失少量的信息为代价来换取变量个数的减少。 　　二是求出一组新变量后，每个变量在综合值中的作用大小是不相同的，因此需要根据这一组新变量的特点，对各新变量求加权和，但权数又如何确定呢？有的学者主张采用个人判断法。但这种方法的缺点是易受判断者自身业务水平、分析问题能力以及掌握有关资料多少的影响。 　　如果我们运用主成分分析法，以作为新变量的权数，便可以克服个人判断法中人为确定权数的主观影响。 　　主成分分析是用损失少量信息(小于总信息量的15%)来换取减少p--m个变量的一种方法