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第三章 领导体制和 领导集团的结构 第三章 领导体制和领导集团结构 一、领导体制 (一)领导体制的含义、内容、属性和作用 领导体制:指领导主体为保证领导活动正常进行并实现领导职能而建立的组织机构形式和有关规章制度系统的有机整体 第三章 领导体制和领导集团结构 领导体制内容: 1.领导组织结构 2.领导的层次与跨度 3.领导机构中各部门之间的职责与权限划分 4.领导干部的管理制度 第三章 领导体制和领导集团结构 与领导活动一样,领导体制也具有自然属性和社会属性 领导体制作用: 1.为领导活动提供组织保证 2.提供规范领导活动的根本机制 第三章 领导体制和领导集团结构 (二)领导体制对领导主体及领导业绩的影响 1.是领导者行使领导职能的制度保证 2.关系到领导者积极性的发挥 3.关系到领导者的健康成长 第三章 领导体制和领导集团结构 (三)领导体制的影响因素及发展规律 领导体制的影响因素: 1.生产力是领导体制变革、发展的最终决定力量 2.政治制度决定领导体制性质 3.受国家民族文化传统的影响与制约 第三章 领导体制和领导集团结构 领导体制发展规律: 1.发展变化与经济社会的发展相联系 2.体制类型长期稳定,具体内容不断调整 3.自上而下,整体推进 4.由集权向分权、集中向民主推进 第三章 领导体制和领导集团结构 (四)领导体制的模式 集权制与分权制 一体制(完整制)与分离制(独立式) 一长制(首长制、独任式)与委员会制(合议式) 终身制与限任制 第三章 领导体制和领导集团结构 思考: 委员会制是否比一长制更易发扬民主作风? 第三章 领导体制和领导集团结构 (五)领导体制的结构 直线式(分级式、层次式、系统式) 职能式(功能式、机能式、分职式) 混合式(直线—职能式) 矩阵式 第三章 领导体制和领导集团结构 思考: 比较直线式、职能式与混合式结构,分析职能式与混合式结构的联系与区别 第三章 领导体制和领导集团结构 (六)新世纪领导体制结构与模式的发展趋势 “五C模式”:一种扁平结构 首席执行官(CEO)首席信息官(CIO )首席知识官(CKO)首席财务官(CFO)首席运营官(COO) 第三章 领导体制和领导集团结构 超级领导:一种发动被领导者领导自己、影响别人的新领导模式 把传统意义上的突出领导主体的金字塔式领导模式变成将领导主体和领导客体整合一致、混合同化的平盒式领导实体 第三章 领导体制和领导集团结构 完全颠倒的组织金字塔: 实施目标时,将领导主体在上的金字塔颠倒过来,被领导者成为主要角色,领导者将担任啦啦队长、支持者、鼓励者,帮助被领导者把他们的行为与组织目标联系起来。这是一种完全不同的执行环境。 第三章 领导体制和领导集团结构 (七)科学设置领导机构的基本原则 完整统一原则 精干合理原则 责权一致原则 指挥统一原则 分层负责原则 分事负责原则 管辖适度原则 经济节约原则 第三章 领导体制和领导集团结构 提高效率原则 审批简便原则 遵循法律原则 服从任务原则 民主管理原则 第三章 领导体制和领导集团结构 思考: 科学设置领导机构原则与领导一般原则之间是什么关系? 第三章 领导体制和领导集团结构 (八)领导体制的现代化要求 从家长制领导到管理阶层的兴起 从单个“硬”专家领导到“软”专家集团领导 从集权制到集中与分散相结合的多级领导 第三章 领导体制和领导集团结构 (九)我国领导体制的改革 我国领导体制的历史演变 我国领导体制的主要弊端 我国领导体制改革的基本原则和主要内容 第三章 领导体制和领导集团结构 二、领导集团的结构 (一)领导集团结构合理化意义和标志 意义:1.社会主义现代化建设的需要 2.有利于运用现代管理技术和科学方法 3.高效能领导的需要 第三章 领导体制和领导集团结构 标志: 稳定性、高效性、自我适应性 (二)领导集团结构合理化内容 1.合理的专业结构 2.合理的智能结构 第三章 领导体制和领导集团结构 3.合理的年龄结构 4.合理的性格气质结构 5.合理的工作组织结构 第三章 领导体制和领导集团结构 (三)领导集团结构合理化途径 坚持“四化”方针,调整领导班子 加强干部培训,提高干部素质 建立后备干部制度 改革干部制度 抓好领导干部制度 第三章 领导体制和领导集团结构 * * *
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