农民分化对新农村建设的影响分析.pdfVIP

第21卷第3期 沈 阳 大 学 学 报 V01．21．No．3 2009年 6月 JOURNALOFSHENYANGUNIVERSITY Jun．2009 文章编号：1008—9225(2009)03—0012—04 农 民分化对新农村建设的影响分析 吴林玲 ，魏文迪 (江苏大学 人文社会科学学院，江苏 镇江 212013) 摘 要：分析了农民分化，对新农村建设产生的双重影响。指出农民分化，使农村管理逐步走向法治化； 对农村居民收入增长的作用 日益明显，特别是农民工工资成为推动农村经济发展的重要来源；大批剩余劳动 力转移到城镇，加速了城镇化进程 ；带来了人们社会关系和社会理念的变化，对农村文化的发展产生了重大影 响；促使农民不断提升 自身素质、更新思想观念和实现社会价值。同时，农民分化也对新农村建设提出了一系 列挑战性的问题 ：农村基层组织疲软，农村各阶层矛盾与冲突加深 ，农民贫富差距和农民群体消费差异性扩大 化。 关 键 词：新农村；农民分化；农村管理；城镇化；农民收入；农民素质；农村文化 中图分类号 ：D 663．2 文献标识码 ：A 即农民的务工收人。据 2008年 1月 11日发布的 一 、 农民分化对新农村建设的意义 {2007年中国农民工报告》显示，2007年国内农民 农民分化进一步加速了中国 “非农化”的进 工月收入普遍上涨 200元，达 1200左右 J。自 程，对于 “和谐”理念下的新农村建设中的政治、经 农民工外出打工以来，农民给家的汇款就成为改 济、文化以及人的发展都产生了积极的影响。 变农民家庭生活，甚至推动农村经济发展的重要 1．农民分化与农村管理方式的变革 资金来NE3J。相关统计资料显示，全国外出打工 “农民分化使农民内部社会经济地位的差异越 的农民一年能挣回的钱在500亿以上。 来越大，进而给农民的村治参与带来了一些新变 3．农民分化与城镇化进程的加速 化。”[]农民分化产生了阶层间的不同利益表达、利 农民分化过程中大批农村剩余劳动力转移到 益竞争和利益矛盾，这种利益竞争和利益矛盾改变 城镇 ，为乡镇企业提供了大量廉价劳动力，使城镇 了农村的经济运行和社会运行机制，增强了农村的 人口规模扩大、比重提高，促进了城镇经济的发 社会活力，推动和促进着农村政治制度的完善和发 展。农村小城镇的繁荣与发展又为农民分化后的 展。党和国家为了实现农民各阶层利益的兼顾和 安置提供了广阔的空间和场所，进一步推动了农 各阶层利益的最大限度满足，通过改革政治体制和 民分化的进程。农民通过非农化的职业选择实现 管理手段来协调利益关系，以“村民自治”为核心的 着 自我的现代化，返乡创业的农民不仅将资金、技 “乡政村治”体制的建立是这方面的主要体现。总 术带回农村，而且把城镇的生活方式、价值观念带 之，农民分化带来的农民各阶层间的不同利益表 回农村 ，为实现向市民转化准备了条件，提高了城 达，促使农村管理逐步走向法治化。 镇化水平。这种 良性互动、城乡双利的小城镇发 2．农 民分化与农村经济的发展 展模式，是我国农村工业化和城市化的重要实现 农民分化是农村经济发展的重大动力，特别是 形式。 对农村居民收入增长的作用 日益明显，农民分化使