煤炭企业和谐导向的管理变革.pdfVIP

★经济管理★ 煤炭企业和谐导向的管理变革 廖 李 币 (河南神火集团有限公司，河南省永城市，476600) 摘 要针对煤炭企业生产经营活动导致的资源消耗和生态环境破坏以及神火煤电公司 内部管理等问题，实施以和谐为导向的体系整合、业务流程再造等管理变革，建设以环境友 好、资源节约为主要内涵的和谐企业。 关键词 环境资源 和谐导向 煤炭企业 体系分别由生产部、安监部及企管部等不同的部门 1 前言 管理，导致管理机构、认证工作、体系文件、体系 河南神火集团公司是以煤电铝为主业的跨地 运行等大量重复。有时从四个体系管理部门发出的 区、多元化经营的集团公司，煤炭业务主要集中在 指令相互冲突，常常使接受指令者无所适从。 其控股的上市公司——河南神火煤电股份有限公 为解决上述问题，对四大管理体系：质量管理 司。神火煤电公司是以煤炭采选、加工、经营及电 体系(QMS)、职业健康安全管理体系 力、铸造型焦生产为主的煤炭企业。 煤炭企业属于资源消耗性和生态环境破坏性极 强的企业，具有很强的负外部性。企业在生产过程 一体化管理体系(Q、O、E、M分别为质量、职 中要大量消耗水、电、木材和钢材等资源，采出率 业健康安全、环境管理体系和计量确认体系的英文 低，煤炭资源浪费严重。煤炭在开采过程中不可避 首字母)，实现一体化运作，建立以计量确认体系 免地要造成对生态环境的破坏与污染，突出问题是 作为支持系统的“质量、安全、环境”三位～体的 破坏土地(塌陷、挖损)和工业“三废”(废水、 综合管理体系，从而简化体系的重复建立，以提高 废气、废渣)排放污染环境、破坏地表植被和占用 管理实效。在一体化管理体系中包括质量、安全、 土地，使矿区生态平衡遭到严重破坏。为解决上述 环境、计量的全部管理控制要素。首先是归口管理 问题及公司内部管理问题，神火煤电公司决定进行 一体化，将QOEM四大管理体系归由一个具有统 以和谐为导向的管理变革。 一考核和协调权力的综合性部门即企业管理部负责 统一管理，公司内部各单位分别对其负责。其次是 2管理变革的实施 体系文件一体化。将四大管理体系文件整合成一套 2．1 整合质量、安全、环境和计量四大管理体系 体系文件，提高体系文件的使用效率，避免可能出 神火煤电公司于1999年通过IS09002质量管现的混乱。2002年5月开始对四大管理体系进行 理体系认证和产品认证，2001年通过IS014001环整合，历时4个月，于当年9月顺利完成整合工 境管理体系和OHSMSl800l职业健康安全管理体作，建立了QOEM一体化管理体系，实现了体系 系认证，2002年在企业内部建立实施了IS010012运行、审核的一体化，有力地促进了质量、环境保 计量确认体系。四大管理体系运作逐步规范，促使 护、职业健康安全工作的开展。 公司各项管理协调、有序，提高了公司的管理水 2．2优化生产过程管理 平。但是，四大管理体系运行中存在的问题也比较 一是优化了矿厂布局，形成大规模、机械化、 突出：一是四大管理体系差别较大，二是四大管理 信息化的生产能力。实现煤炭资源的合理利用，提 72 中国煤炭第32卷第10期2006年10月 万方数据 高了公司的煤炭生产能力和劳动生产