中医药话语权缺失现状分析.pdfVIP

　　５３２ ２０１４ ７ ７ ７ 　 Ｇｌｏｂａｌ Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｍｅｄｉｃｉｎｅ Ｊｕｌｙ２０１４ Ｖｏｌ７ Ｎｏ７ 环球中医药 年月第卷第期 ， ， ， ·中医文化· 中医药话语权缺失现状分析 陈君　 蔡其昀 【摘要】　 中医药话语权严重缺失使中医药发展受到极大限制，与西医的发展空间相比处于劣 势，本文从考证分析中医药诸多话语权缺失状况入手，进而从法律机制包括鼓励创新制度、中医药 知识产权制度和教育教学领域包括中医药文献资料整理、课程设置、临床实习设置两大区域提出可 行性方案和建议。中医药发展应从根本上改变过去几十年的做法，重新进行深入调研，制定符合中 医药自身特点要求的政策法律和教育体系，从保护本土传统文化知识的高度和立场，切实地创造一 个让中医药学能够按照自身学科特点办事的空间。 【关键词】中医药；话语权；缺失；制约　 　 　 　 【中图分类号】　 Ｒ２ 　 【文献标识码】　 Ａ　 ｄｏｉ：１０．３９６９／ ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４１７４９．２０１４．０７．００８ ［］ ３ 　 　 话语权是中医发展的软性保障，也是中医地位提升的内 中医告别，这都说明了中医在法律及医疗体系中难以定 部动力，话语权缺失，是中医在当代社会无法遵循自身学科 位的根本原因是由于中医属性的界定还存在着较大争议。 特点发展的主要原因之一。中医药话语权缺失表现在多重 在２００５年联合国教科文组织第３３届会议通过的《保护和促 ［］１ 领域，而在这些领域之间又呈现出交叉特点。中医药要 进文化表达多样性公约》中“中医融合着科学与文化的双重 在当今世界范围内走创新发展之路，必须首先革新思维，依 基因，是东方思想影响下的关于生命与疾病的巨大而独立的 靠法律，走与体制和法律相结合的法制化发展道路，一切创 知识体系，既是我们获于历史的伟大遗存，也是我们走向未 新和发展要回归到法律体制内的建设中来，恰当而符合内在 来的思想财富，无论是从科学的角度还是从文化的角度来 学科要求的规则决定中医药发展的长远未来。 ［４］ 看，都应该是如此” 。２０１１年６月起，中国开始实行《非物 质文化遗产保护法》，其中第二条将传统中医纳入到调整范 １　 法律制度的中医药定位模糊 围中，为中医的文化属性做出了较为准确定名。但是相形之 就法律实现社会利益均衡这一重要功能而言，由于制定 下，世界卫生组织通过的《传统医药之研究与评估方法普通 法律时大量参照西方法律制度，没有准确评价中医药传统知 指南》，对“传统医药”、“传统医学”进行了区分和界定，对传 识的价值，使得中医药传统知识持有人应有的合法利益没能 统医学存在进行了肯定：“对许多社群而言，传统知识构成 得到充分的法律保障。反映在中医师执业资格取得、中药企 其整体世界观的组成部分，并且与其生活方式、文化价值、精 业开办、生产条件和标准、管理、监督等环节上，主流理念是西 神信仰及习惯法律体系不可分割。这就意味着，传统知识不 医的和西方的，中医药临床操作标准及评估标准、课程体系设 仅对于维持其自身，而且对于维持作为其不可分割的组成部 置等都使得中医药学科特征和内在特色不能充分发挥出来。 分的社会和自然环境更是至关重要。”［５］ １１　 政策法规对中医药学科特征的定位偏失 这说明在中国境外对包括中医药在内的传统医药的界 中国目前所制定的医疗事故处理条例、药品管理法、卫 定更具体、更准确，各项规定也远较国内走在了前面。 生部医师资格考试项目、传染病防治法、执业医师法、护士管 根据世界卫生组织介绍，目前世界上已有５４ 个国家根 理条例等等，多是参照西医或公共医疗的共性为规范目标所 据本国实际情况制