高校生活园区突发事间应急管理的研究.pdf

内容摘要 针对近些年来高校突发事件尤其是高校生活园区突发事件频繁发生，事件的 危害性越来越大的特征，加强高校生活园区突发事件研究显得越来越紧迫。通过 对高校生活园区突发事件应急管理研究成果的梳理，发现国内一些高校管理者对 生活园区突发事件应急管理流于表面形式，没有深挖细理，存在所在学校可能不 发生突发事件的侥幸心理，对生活园区突发事件可能带来的严重危害性认识不 清，应急管理组织体系不健全，应急管理能力欠缺，处置突发事件的信息不透明 等问题。这些问题的存在，为高校生活园区突发事件发生的事前、事中、事后的 预警、应急、处置带来巨大难度和安全隐患。这就需要后来研究者站在全新的视 角，结合时代特征，高校特点，紧紧围绕高校生活园区这一特殊区域，对高校生 活园区突发事件进行全新的理论探索和实践梳理，为高校管理者应对生活园区突 发事件提出指导性意见或建议。 本文从四个方面探讨高校生活园区突发事件应急管理研究问题。 论文引言部分：本文在这部分内容里，主要通过对近些年来高校生活园区突 发事件频繁发生原因的分析，发现一些高校管理者应对生活园区突发事件存在着 危机意识不强，应急管理组织体系不健全，危机事后处置能力不强上午现象。这 为研究者的进一步探讨，提供了新的突破口。本文针对存在的问题，查找突破口， 探讨从理论与实践结合上应对高校生活园区突发事件的处置能力。 这部分内容主要介绍目前高校生活园区突发事件存在的问题，以及本文的研 究突破121，通过比较分析存在的问题，找出理论和实际的结合点。 论文第一部分：主要介绍高校生活园区突发事件的研究情况。通过分析国内 外一些高校对生活园区突发事件的研究，发现国外高校对生活园区突发事件研究 较早，研究成果较多。港台从研究中小学开始探讨突发事件，然后扩大到高校。 大陆研究以从2003年的“非典”事件爆发为突破口，不断向各领域拓展。从那 是起，各高校开始重视研究生活园区突发事件，一直到现在，这支研究队伍还方 兴未艾。本文以时间和重大事件为脉络，重点讲述国内学者对高校生活园区突发 事件的研究，以及对本文研究的借鉴意义。 论文第二部分：借鉴其他研究者对高校突发事件研究成果，结合高校生活园 区特点和时代特征，围绕高校生活园区的内涵和外延，强调能对高校生活园区产 生重要影响的突发事件，包括生生之间、师生之间、园区内部矛盾凸显等原因所 引发的突发事件；也包括由于外在人为的或社会政治原因引发的，对生活园区内 的学校教学、工作、生活秩序造成一定干扰、冲击或危害的，甚至造成财产损失 和人员伤亡的重大事件。 本部分借鉴应急管理的相关理论，从高校突发事件入手，提出高校生活园区 突发事件的内涵、特征及成因分析。 论文第三部分：高校生活园区突发事件研究的理论借鉴部分，主要运用公共 治理理论中的“共管、共治”的方法，诠释高校生活园区突发事件也应该“共管、 共治”。因为高校生活园区一旦发生突发事件，它的影响力和破坏力就会超出一 所学校的控制范围，会波及整个生活园区甚至教育界，这就要求整个生活园区内 所有高校，甚至生活园区所在教育主管部门，要齐抓共管，全面协调、综合治理， 才能很好处置突发事件，也要运用社会、各高校共有资源，进行公共治理，提高 应对高校生活园区处置突发事件的能力。 论文第四部分：提出解决高校生活园区突发事件应急管理的措施和相关建 议。首先提出解决高校生活园区突发事件在事前、事后应急管理过程中应遵循的 原则。在坚持这些原则的基础上，应根据高校生活园区突发事件发生的实际情况， 从应急管理意识培养、组织机构建立、应急预案、预测预警、决策机制、现场处 置、信息公开、后勤保障、恢复评估、教育培训等方面进行阐述，为高校管理者 处置突发事件提供理论和实践的操作借鉴意义。 关键词： 高校生活园区突发事件应急管理 Abstract Inrecent occurred in years，emergenciesfrequentlycolleges， in residentialareas．These doserious especiallycollege emergencies harmto more