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上海市引清调度的形成机制研究（阮仁良） 时间： 2011-05-20 11:09:00 来源：太湖网 放大 缩小 打印 ? 摘要：引清调度是上海市利用水利工程调度改善河网水质的一种水资源调度方式，作者从自然地理分析和经济技术分析的角度，对上海市引清调度的形成机制进行系统剖析，构建了上海市引清调度的五个基本要素：长期自然演变和人工治理形成的平原河网是开展引清调度的基础；14个水利控制片的治理格局和周边的控制性水闸工程为开展引清调度提供了条件；河网水质污染严重是引清调度的需求；外部水域水资源丰沛为区域引清调度提供了可能；现有的社会经济条件和治污的艰巨性使引清调度成为现阶段治污的必要手段。 关键词：引清调度　条件　研究　上海市 水是自然界的重要组成物质，也是最活跃的环境因子之一，水对地理环境和生态系统的形成与演变具有重大的作用。水的时空分布不均引起的洪涝灾害，大规模的人类活动污染的水体，均严重地影响着区域社会经济的发展。利用水利工程调度改善河网水质的上海市引清调度实践证明，这种水资源调度方式顺应了上海地区过境水资源丰沛、调度工程设施齐全、社会经济尚不发达、河网水动力条件较差、非点源污染负荷巨大的地区的环境需求。作者从自然、环境、经济和社会等诸多方面对上海市引清调度的形成机制进行了长期研究，构建了上海市引清调度的五个基本要素，为其他地区开展流域和区域性引清调度提供借鉴。 一、引清调度的基本概念及其形成 水资源调度，又称水利调度（water project operation），《中国大百科全书》定义其为“运用水利工程的蓄、泄和挡水等功能，对河流水流在时间、空间上按需要重新分配或调节江河湖泊水位。”其目的在于保证水利工程安全，满足国民经济各部门对除害兴利、综合利用水资源的要求。其主要形式有防洪调度、供水调度和环境调度等三类。随着人们对生态环境的重视和环境问题的日益严重，充分利用流域或区域外部水环境容量开展河道水质和生态环境改善的水资源调度工作，日益受到人们的重视。上海从20世纪80年代中期开始利用水利工程进行引清调度的实践，开创了我国利用水利工程调度改善水质的先例，随后福州、苏州、南京、杭州、昆明和太湖流域等地则陆续开展了各类利用水资源调度改善水质的区域性试验研究和实践。上海市在长期的实践中创造性地将这种水资源调度方式称之为“引清调度”，并以法规的形式将之固定下来。 引清调度是指在保证防汛安全，生产、生活用水，航运及重要区域水环境的前提下，充分利用外河潮汐动力和清水资源，通过水闸、泵站等工程设施的调度，使河网内主要河道水体定向、有序流动，加快水体更新速度，改善内河水质的一种水资源调度方式。 引清调度的主要目的是通过改变现有水利工程或拟建水利工程的调度运行方式，发挥水利工程兴利避害的综合功能和综合效益，达到充分利用现有水资源，改善河道水质，实现水生态、水环境和水景观的修复、改善和保护，以确保以水资源的可持续利用保障社会经济的可持续发展。作者认为引清调度是提高现有河网水环境承载能力的一种重要手段，也是国际上流行的最佳实用环境方案（BPEO）在中国的最佳实践，是对最佳可用控制技术这种严格的污染治理政策在现阶段的政策调整，符合我国社会经济发展和环境改善目标的双重要求。 二、上海市引清调度的实践 上海作为平原感潮河网地区，滨江临海，水量充沛，但在长期的经济发展过程中，因城市污水处理能力严重不足，不得不大量排入河道，而在潮汐的影响下不能及时排出，导致河网水质严重污染，乃至黑臭。上海市自1984年开展水资源调度以来，已有近20年的历史，并逐步由单片调度向联合调度发展，调度周期从一周、半月向几个月，甚至日常调度方向发展，调度目的从改善效果向机理探讨方向发展，并取得了许多丰富的资料。同时，自八十年代中期起，松江、闵行、嘉定、宝山、崇明、杨浦、浦东新区等区县水利部门在当地政府的支持下，也多次进行了改善水质的应急调水，取得了一定的效果。实践证明，在污染源没有完全控制的情况下，利用水利工程进行有序的调度，不失为改善区域水质的一项良策。目前，许多区县已将引清调度作为常规的水质改善措施来实施，在一般条件下，在上海地区，乘潮引进清水，落潮抢排污水，定期置换水体，每调度一次，可降低污染物浓度10～20%，局部地区甚至改善一个等级，并维持3-6d。 三、上海市平原河网的形成过程及其地形地貌特征 平原河网是一种十分特殊的地貌形态，往往出现于大河的三角洲地区，其形成主要受河口沉积作用影响，网状河流作为一种特征的河型也受到地貌学家、水利学家和沉积学家的关注。从国内外平原河网的研究分析，平原河网地区自然条件优越，社会经济较为发达，人口相对较多，水往往孕育了区域的文明，也对区域的社会和经济发展形成较大的影响。其主要表现在：1）水动力是平原河网的主要