农民工低层灵活就业群体参加城镇职工医疗保险的矛盾分析——基于对重庆市158名“棒棒”的调查.pdfVIP

城乡统筹与农村改革 · 西部论坛 第20卷第1期 2010年 1月 · WestForum Vo1．20 No．1 Jan．2010 doi：10．3969／j．issn．1674—8131．2010．01．005 农民工低层灵活就业群傩蓥加 珊镇职工医疗保险的矛盾分析 — — 基于对重庆市 158名 “棒棒的调查 肖 -X-，王瑞杰，孙晓锦 (重庆大学 贸易与行政学院，重庆400044) 摘 要：年龄结构偏大、受教育程度偏低、经济收入偏少且不稳定、职业流动性较小等特征，使农民工低 层灵活就业群体(如 “棒棒”群体)在参加城镇职工医疗保险时面临缴费标准较高与缴费能力较低、流动性较 强与医保关系转移接续难、参保意愿强烈与医疗保险知识欠缺等矛盾。应合理设置农民工灵活就业群体医 疗保险的缴费标准；提升医疗保险统筹层次，实行全国 “一卡通”制度；充分发挥社区在医疗保险中的作用， 并采取综合措施控制医药费用。 关键词：低层灵活就业群体；棒棒；医疗保险；保险费；保险意愿 中图分类号：F126；F840．684 文献标志码：A 文章编号：1674—8131(2010)O1-0029-07 Analysis0fC0nflicts0fM edicalInsurance0fthe LowerFlexibleEmployment0fM igrantW orkers — BasedontheInvestigationof158 “Bangbang”inChongqingMunicipality XIA0Yun，WANGRui．jie，SUNXiao-jin (CollegeofTradeandAdministration，ChongqingUniversity，Chongqing400044，China) Abstract：Becauseoftheirelderage，thelowerlevelofeducation，lowerandunstable incomeandpooreroccupationalmobility， “Bangbnag”isinthelow—levelclassofthelowerflexibleemploymentofmigrnatworkers．Itisshownthat“BnagBnag-typegroupsare beingfacedwithconflictsbetweenhigherpaymentstandardnadlowerbailitytopay，betweenstrongre6onalmobilitynaddifficultshift andconnectionofmedicalinsurancerelations，etc．Theinvestigationrevealsthattheseconflictshaveinfluencedtheirenthusiasm for joininginsocialinsurance．Chongqingshouldrationallysetupmedicalinsurnacefeestnadardforthisgroup，raisemedical insurance level，carryoutNationwideOneCradsystem ，sufficientlyletcommunityplayaroleinmedical insurnacenadusecomprehensivemeasures tocontrolmedical fees． Keywords：thelowerflexibleemploymentrgoup；Bangbang；medical insurance；insurna cefees；insurancedesire 收稿 日期 ：2009—10-28；修回日期：2009—11-22 基金项 目：重庆市