浅论农民集体建设用地使用权出让金、租金的优先保护.pdfVIP

原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究j1．I作及 取得的研究成果。除本文已经注明引用的r,tj容外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得凼墓直太堂及其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论 文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：』丝堑 指导教师签名：冱竺： 日 期：亡!!呈：芏：兰』．日 期：2丝=竺二至堡 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙 古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学 位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩 印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者 在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研 究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文， 版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。 学位论文作者签名：』曼兰j 指导教师签名： 曰 期：二二。l生2／．日 论农民集体建设用地使用权出让金、租金的优先保护 摘要 农民集体所有建设用地使用权流转的试点所取得的成功经验，为农民集体建 设用地使用权流转作了重要的政策储备。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共 和国土地管理法》以及国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》为农民集体 建设用地使用权流转提供了法律基础。农民集体所有建设用地使用权流转己势在 必行。但是，与农民集体所有建设用地使用权流转相关的一个重要问题是，农民 的利益保障问题，其中，首要的问题就是如何保护农民集体所有建设用地使用权 出让金、租金?通过对农民集体所有建设用地使用权让金、租金性质的分析，得 出的结论是农民集体所有建设用地使用权让金、租金是基于对土地的所有权而产 生的权利，是土地所有权的一种实现形式。土地是农民这一弱势群体的基本生产 资料。农民集体所有建设用地使用权让金、租金关系到农民的生存权，担负着对 农民的社会保障和职业转型。不仅如此，债务人添置于农民集体土地上的财产， 不仅在价值形态上依赖于农民的集体土地，而且在法律关系上具备质押的特征。 针对农民集体所有建设用地使用权让金、租金的性质，通过实证研究和比较研究 的方法，提出了立法建议——立法赋予农民集体所有建设用地使用权让金、租金 以优先权，同时也提出了司法建议——司法优先保护农民集体所有建设用地使用 权让金、租金。 关键词：农民集体建设用地，使用权，出让金，租金，优先保护 PreferentialProtectionofGrantFeeandLandRentForthe OnThe Use of ConstructionLand Collectively··owned Right ABSTRACT The oftrialsuccessoftheuse transferof experience right landhascontributedtothe forsuch ruralconstruction significantly policypreparation ofthe of AdministrationLawof transfer．Constitution China，Land People