论商业贿赂犯罪立法完善.pdf

中文摘要 商业贿赂作为市场经济的毒瘤，随着我国市场经济的建立和完善，其危害 日渐突出，成为某些行业的“潜规则，引起党中央、国务院和社会各界的广泛 关注。2005年7月以来，党中央、国务院着手部署治理商业贿赂，要求2006年 开展治理商业贿赂专项工作。为配合专项整治工作，全国人大常委会审议通过 了《刑法修正案(六)》，扩大了商业贿赂犯罪的范围。据统计，2006年全国法院 审结公司、企业人员贿赂犯罪案件359件，审结国家工作人员贿赂犯罪案件8310 件，打击商业贿赂犯罪取得一定的成效，但与商业贿赂犯罪的实际状况相比， 仅仅是冰山一角。作为一名刑事法官，笔者试图从刑法的角度，探求惩治商业 贿赂犯罪的障碍，提出完善我国商业贿赂犯罪立法的建议。 笔者首先对我国商业贿赂犯罪的现状和立法进行考察。通过对比、分析， 认为我国商业贿赂犯罪应持广义学说，包括刑法规定的所有贿赂犯罪罪名。商 业贿赂犯罪对我国造成了严重的危害：背离市场经济规律，阻碍了市场机制的 有效运行；增加交易成本，侵害消费者利益，造成社会财富的浪费；败坏了社 会风气，影响了我国和谐社会的构建；滋生了公务犯罪的温床，抵消了我国反 腐败的努力；损害我国的国际形象，危害我国国际投资环境。经过二个多世纪 的不懈努力，国外对惩治商业贿赂犯罪制定了比较完善的立法。我国从改革开 放以来，不断完善立法，初步建立起惩治商业贿赂犯罪的法律框架。 从惩治商业贿赂犯罪的现实需要看，我国商业贿赂犯罪在立法上存在缺陷。 商业贿赂犯罪立法体例不足：重刑法法典化，轻附属刑法；非公务性商业贿赂 犯罪归属不准确。商业贿赂犯罪构成粗糙：贿赂的范围狭窄，仅限于财物；行 贿行为要件单一，仅限于实际给予；行贿主观要件苛刻，“不正当利益界线模 糊；受贿客观要件严格，为他人谋取利益设定不当。商业贿赂犯罪刑罚配置失 衡：死刑设置过于严酷；财产刑设定宽侑；资格刑形同虚设。 针对我国惩治商业贿赂犯罪立法中存在的问题，借鉴外国刑法和国际刑法 的立法例，笔者建议在立法中完善商业贿赂犯罪的立法体例：加强附属刑法的 立法；将非公务性商业贿赂犯罪调整到刑法第三章第八节“扰乱市场秩序罪 中。完善商业贿赂犯罪的构成：商业贿赂犯罪的贿赂范围从财物扩大到“财产 性利益；修改商业行贿犯罪的行为要件为“许诺给予、提议给予或者实际给予； 修改行贿犯罪的主观要件为“使有关人员滥用职权或违背职责；取消商业受贿 犯罪“为他人谋取利益这一客观要件。完善商业贿赂犯罪的法定刑配置：废 除商业受贿犯罪死刑的规定；对基本商业贿赂犯罪增设高额比例、可单处的罚 金刑；改造剥夺政治权利这一资格刑，增设剥夺、限制从业等资格刑， 关键词：商业贿赂犯罪构成刑罚配置立法完善 n Abstract With establishmentand of the chinesemarket-driven perfection economy, business market donemoreandmoreharmand bribery,a“cancer’ofeconomy,has becx)meunwrittenrulesin drawsattentionwidefrom industries．It nation the many centralcommitteeandStateCounciltothe in Party’S public．Sincejuly2005，Party’S centralconⅡnitt∞has therectificationofbusiness begundeploying bribery,and determinedtoredoubleeffortoniti