试论我国房屋承租人优先承租权保护.pdf

中文摘要 随着我国市场经济和社会的高速发展，人口流动亦随之频繁，但 由于地少人多，低收入家庭比重大等特殊国情，房屋租赁现象开始普 遍，租赁已成为房屋这一稀缺资源利用的主要途径，与此同时，我国 关于房屋租赁方面的法律法规并不健全，甚至与现实脱节。近年来有 关房屋承租人优先承租权的民事纠纷呈日益上升态势，而我国法律对 优先承租权问题未作出明文规定，导致各地法院在裁判此类案件时， 观点不一，甚至出现同种情况相反判决的荒唐结果，严重贬损了司法 权威。与享有优先购买权相比，房屋承租人更需要的是对房屋的优先 承租权，为解决这一问题，完善房屋租赁法律制度迫在眉睫。但我国 是社会主义公有制国家，因其自身的历史原因，我国法律仍着重于保 护出租人的所有权及其相关利益，这与我国的现状和租赁制度的国际 发展趋势不相适应。随着《合同法》、《物权法》的出台，优先承租权 性质，地位及其适用条件和范围急待法律规范。出于保护房屋承租人 这一弱势群体利益，应引入准物权制度，给予房屋承租人以优先承租 权，将优先承租权上升为法定权利，使租赁中处于弱势地位的承租人 获得安全感，以提升其对社会制度的认同，这样有利于维护社会的稳 定。本文试从我国的司法实践和传统文化及法学理论的角度出发，对 如何在我国确立房屋承租人优先承租权法律制度予以探索。对此，本 人认为优先承租权制度系一把双刃剑，应肯定房屋租赁承租人在一定 条件下享有优先承租权，但法律在肯定房屋租赁人享有优先承租权的 同时，应对其行使条件及范围加以严格限制和规范，以期达到兼顾租 赁双方利益，提高房屋利用率，保护弱者和提升民众整体幸福度的法 律目的。 关键词： 优先承租权；承租人；租赁 ABSTRACT Withthe ofmarket in highrapiddevelopmenteconomyChina， flowbecomes ofthe population frequently．Becausespecial with national as lessland conditions，suchlargepopulation and oflow—income house largeproportion famiiy，makesleasing becomecommon isamain toslovethe a phenomenon．Leasing ways the withthe leasee housingproblem．Comparingpreemption，what demandmostisthe torentthe itis priority house，SOurgent to thelawofhouse Chinaisasocialist improve leasing．Since lawisstilltendto the publicownershipcountry，the protect