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第十二章 组织结构与设计 杨绍清 主要内容 组织结构 组织结构理论 组织设计 组织文化 一、组织结构与管理体制 （一）组织的界定 现代组织概念把组织视为一个开放的社会技术系统。这个界定包括三种含义： 1．组织是一个开放的系统，组织不断地与外部环境进行材料、能源和信息的交换，从而不断改革和发展。 2.组织是一个社会技术系统，既包括结构和技术方面，也包括心理、社会和管理方面。 3.组织是一个整合的系统，组织建立在其各个子系统的相互依存上，离不开与环境的相互作用。因此，组织整合了各子系统与环境的关系。 （二）组织的类型 1．按组织的性质分类 组织可以分为经济组织、政治组织、文化组织、群众组织和宗教组织。 2.按组织的形成方式分类 组织可以分成正式组织和非正式组织。 正式组织是为了有效地实现组织目标而明确规定组织成员之间职责范围和相互关系的一种结构，其组织制度和规范对成员具有正式的约束力。 非正式组织是人们在共同工作或活动中，由于具有共同的兴趣和爱好，以共同的利益和需要为基础而自发形成的团体。 3.按社会功能分类 可以将组织分为：以经济生产为导向的组织、以政治为导向的组织、整合组织和模型维持组织。 整合组织的社会功能在于协调各种冲突，引导人群向某种固定的目标发展，以保持一定的社会秩序， 模型维持组织的功能在于维持固定的社会形式，来确保社会的平衡发展，如学校、社团、教会等。 4.按人员顺从度分类 组织可以分为：强制型组织、功利型组织和正规组织。 5．按利益受惠分类 以组织内部人员受惠程度为标准对组织进行分类，可将组织分为：互利组织、服务组织、实惠组织和公益组织。 （三）组织结构 1.含义 组织结构是企业全体职工为实现企业目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。 （三）组织结构 1.含义 组织结构是企业全体职工为实现企业目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。 2.组织结构维度 (1)职权层级：谁向谁汇报信息 (2)劳动分工：专门化的工作 (3)管理幅度：向一个主管汇报的人数 (4)直线和参谋职位： 直线职位的人有决定权，参谋职位的人仅仅有建议权 (5)分权 组织中从较高水平到较低水平的授权过程称为分权(decentralization) 3.影响组织结构的因素 （1）技术创新的要求 （2）环境不确定的影响 环境的不确定性主要包含着复杂性、动态性两大维度。常见的不确定环境包括行业竞争、产品更新、购销状况、市场需求和社会变革等，以及整个社会文化背景的影响。 （3）愿景目标与公司战略的选择 高层管理部门所确定的愿景目标和公司战略规划，是组织结构的重要决定因素。 二、组织结构理论 （一）古典组织结构理论 从20世纪初到50年代后期，在组织结构理论领域中，占支配地位的理论是古典管理理论，这个时期的组织结构理论称为古典组织结构理论。其主要代表人物有泰勒、法约尔和韦伯。强调“正式组织”的作用 泰勒的职能管理制 泰勒倡导科学管理体制，在组织内实行职能分离。他对组织结构理论的贡献体现在以下两个方面： 1．经营作业职能和经营管理职能分离以确定经营管理职能内部的分工体制，是泰勒“职能制”的意图。 2.在组织结构的管理控制上实行例外原则。 所谓例外原则就是企业的高级管理人员把一般的日、常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策权和监督权。 法约尔的直线职能制 法约尔（Henri Fayol）创立了第一个有关行政管理的理论。他对组织结构理论的贡献有： 1.“跳板”原则。法约尔提出了允许横跨权力线进行交往联系的“跳板”原则。 2.直线参谋机构。 这种参谋机构直接听命于总经理，但不能直 接给下级发号施令。 韦伯的官僚制 法国著名社会学家韦伯（Max Weber）由于提出了官僚集权组织概念而被称为“组织理论之父”。 1 明确的职责范围 2 规定明确的权威等级制度 3 高度的规范化 4 雇员升迁以德才为标准 5工作事务与个人事务严格分开 6 摒弃个人感情的内部关系 7 法令、决定和规则以书面形式加以规定和 记载。 （二）新古典学派 又叫人际关系组织结构理论，强调“非正式组织”的作用。代表人物有伊顿·梅奥、麦格雷格、马斯洛、卢因、布莱克、穆顿和切斯特·巴纳德等。 在20世纪30-40年代出现。采取的是一种个人中心的观点，主张通过沟通和共同影响来促进普通员工参与组织的管理。 （三）现代组织结构理论 既强调正式组织的作用，又强调非正式组织的作用，且试图将二者的理论加以综合。代表人物：杜拉克、西蒙。 1.权变组织结构理论 2.环境决定组织结构理论 3.经