现代社会治理与经济法之勃兴.pdfVIP

第 6卷　第 6 期 鸡 西 大 学 学 报 .6　.6 　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　 2006年 12 月 .2006 文章编号:167 2-67 58 (2006 )06-0087-3 现代社会治理与经济法之勃兴 易正伟 　　摘　要:中国正处在转型期, 以市场经济为取向的改革开放, 带来了市民社会的繁荣和权利、利益多元化。 原有单一向度的国家治理模式不能满足时代需求, 这要求我们导入现代社会治理理念, 进行现代社会治理。 经济法以其独特的品质在现代社会治理中发挥着重要的作用。 进行现代社会治理也促进了经济法的繁荣和 发展。 关键词:转型期;现代社会治理;经济法之勃兴 中图分类号:916 　　　　文献标识码: 　　一　现代社会治理的提出 主法治建设的重要内容和保障。 改革开放前, 中央集权体制对政治、经济、思想、文化 2.经济法是保持经济领域公平正义的保障。 进行现 和社会生活均实行高度控制和统摄, 国家的权力渗透到社 代社会治理的基本要求就是公平正义。 经济法调控经济 会的每个角落, 并成为权利和资源分配主要甚至惟一的动 秩序, 规制不正当竞争, 限制经济垄断, 保护弱势群体, 以 力、标准和依据, 从而形成了国家———社会一体化局面, 民 法律手段实现公平正义, 从制度层面为公平正义提供保 间社会明显阙如, 造成了长期的社会滞胀。 以市场经济取 障。 向的改革开放, 带来了市场领域扩张, 人们思想观念转变, 3.经济法具有维持和激励市场经济活力的作用。 维 个人权利增长, 民间组织兴起, 公共领域扩展和社会自治 护与激励市场经济活力就是维护公平竞争原则, 这一原则 诉求的增强。 在权利和利益多元化的当今时代, 国家权力 应当作为经济法立法和执法的重要依据之一, 它是市场经 只有立足于多元诉求的协商共识基础上, 立足于政治化的 济之经济法的永恒追求, 在此意义上, 国外学者把反垄断 容纳性代表功能基础上, 才能稳固其合法性, 才能延续其 法称为“经济宪法”、“经济的基石”、“市场经济的大宪 社会的协调和领导角色。因此, 仅靠执政者运用其政治权 章”, 并认为反垄断法暨竞争法在经济中占有核心和基本 威, 通过发号施令, 制定政策和实施政策, 对社会公共事务 的地位, 是经济的“原则法”。 因此, 经济法作用的有效发 实行单一向度的管理方式是与时代相背离的。 必须严格 挥, 维护了市场经济的有序和激励了市场经济活力。 限制国家权力和采用以合作、协商的伙伴关系, 确立认同 4.经济法保持了国家对经济管理规范、有序稳定。 经 和共同的目标, 通过上下互动的方式实施对公共事务的管 济法通过对管理主体所享有权力、利益和义务、职责的规 理———即现代社会治理。 现代社会治理从本质上说就是 范和厘清。 不致于出现脱节、错位、不平衡的现象。 另外, 国家的权力向社会回归, 其本身就是一种“还政于民”和 经济管理主体依据经济法的规定, 依法行政, 充分发挥经 法治实施的过程。 推行现代社会治理也预示着由单一中 济法的平衡协调作用, 促进经济体制的改革和经济运行有 心的统治模式向政府, 市场和社会相结合的多中心治理模 序、稳定。 式的嬗变。 5.经济法促进人与人、人与社会、人与自然的和谐。 二　经济法是现代社会治理的内在要求 经济法在对经济关系调整过