论县级人大常委会监督权行使完善.pdfVIP

内容摘要：对权力进行监督制约，是现代民主宪政的一条基本原则。为了保证权力运 行的法制化、高效率和廉洁性，必须进行有效的监督制约。在我国，人大对行政机关、审判 机关、检察机关进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职 权。县级人大常委会是最基层的人大常设机关，监督权更是其中工作量最大、内容最多、范 围最广、人民群众最关心的一项基本职权。二十多年来，经过不断探索、实践、创新、完善， 县级人大常委会监督工作取得了可喜的进展，但总体而言，监督不力、监督不到位、监督效 果不明显的问题依然突出，究其原因，主要是由于各方面对人大监督的重要性和必要性认识 不到位，政治体制不协调，监督法律建设滞后，人大自身建设也不适应监督工作需要。要保 障县级人大常委会依法行使好监督权，不断提高监督实效，笔者认为，第一、要正确处理好 县级人大常委会与同级党委和“一府两院”的关系。一方面，必须正确处理好与同级党委的 关系，自觉地接受同级党委的领导，围绕党委的中心工作依法行使职权，另一方面，又要正 确处理好与同级“一府两院”的关系，做到既不失职，又不越权；第二、进一步完善县级人 大常委会的监督程序，包括听取和审议“一府两院”工作报告、·预算审查监督、执法检查、 信访督办、询问和质询、特定问题调查、撤职等监督程序，推动监督工作朝着制度化、规范 化、科学化方向前进；第三、加强县级人大常委会建设，保障监督权的有效行使。要从县人 大常委会组织、制度建设和机关建设入手，通过优化人员结构，健全工作制度，完善各项职 能，确保县级人大常委会监督职能的有效行使。 关键词：人民代表大会制度人大常委会监督权 Contentabstract：c删es伽thesurveil：Iancetotlle a加【odem authoritvtorestrict。is democraticconstitutionalismbasic to the movementthe principle．Inorderguaranteeauthority andthe ontheeffective legal highefficiencyhonesty,mustcarry system，the Inour totheadrninistrative country,NationalCongress People’S organ，thejudicialorganization， carries the onthe surveillanceandthework procuratorialagencylegal surveillance，isthe andthelaw with committees constitution entrustsNational itsa Congressand People’S standing importantauthority．Thecounty CommitteeoftheNational isthe levelStanding People’SCongress mostbasicunitNational is People’SCongress permanentorganization，thesupervisoryauthority work content