论农村社会治理中村规民约.pdfVIP

摘 要 村规民约作为一种超越家族规范的社区公共规范,源于乡土社会,符合乡土社会 的生活实际,柔和性地规范着人们的行为，合理地调整着乡土社会的生活秩序。村规 民约是村民自治的重要方式和载体，它适应村民自治的要求从而应运而生,并且在中 国广大农村普遍推行,是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。它促 进了农村社会有序化，从而有利于乡土社会秩序的形成。降低了政府的治理成本， 为村民进行民主政治参与开辟渠道。是融乡土性与现代民主于一体的的社区公共规 范。 本文从村规民约的起源以及村规民约的基本原理和特征出发，分析了当前村规 民约的现状和面临的困境，阐述了村规民约的功能以及如何规范村规民约的程序， 以说明村规民约存在的合理性和合法性，希望为村民自治的推进和农村法制建设的 发展和完善作一点理论贡献。 通过对村规民约的深入理论分析后本人发现，村规民约是农村社会各阶层在村 务运作中表达自身约束和自我治理的良好渠道，是一种符合现代社会需要的契约性 规范，成为解决当前农村治理难题的一条有效途径。 关健词：村规民约；村民自治；功能；规范 I Abstract