推进依法行政 完善制度建设.docVIP

依法行政基本制度建设工作配档表 序号 制 度 名 称 要求包含内容 责任科室 完成时限 1 领导干部学法用法制度 党组定期学法制度，通过会议、法制讲座等形式，学习与履行职责相关的专门法律知识，年度内不少于2次；领导干部定期培训制度，每年组织两期以上领导干部依法行政专题研讨班；将领导干部法律知识掌握程度作为考察任用的重要依据。 教育科 2 全员法律知识培训及测试制度 每年税收执法相关岗位人员参加法律知识培训面不得低于20%，法规岗位不得低于50%；每年通过法制培训班结业考试等形式对参训人员进行普考或抽考，及格面要达到80%。 教育科 3 税收执法人员持证上岗制度 实行税收执法资格考试制度，未取得税收执法资格的人员，一律不得从事税收执法工作，所有税收执法人员做到持证上岗；取消执法资格的，收缴执法证件。 人事科 4 税收规范性文件制定管理操作指南 明确税收规范性文件制定制定权限、流程、报备、清理、评估反馈等内容 法规科 5 重大行政事项集体审议制度 将涉及重大公共利益、纳税人切身利益以及重大税收减免、重要行政审批、重大税收案件查处等重大税收执法事项，以及与广大国税干部职工利益直接相关的干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项确定为重大决策事项；重大决策事项要通过专家咨询、法规部门参与合法性论证或审核等程序。 办公室 6 税收执法文书立卷归档制度 征管科 7 税务行政审批事项规范管理办法 税务行政审批事项的设定、审批流程、按决管理、后续监管和评价反馈 法规科 8 规范税务行政裁量权实施办法 法规科 9 税务行政处罚裁量权实施基准 法规科 10 重大税务案件审理规程 法规科 11 税务案件复审复查工作规程 法规科 12 税收执法过错责任追究制度 法规科 13 税收执法过错责任追究办法 法规科 14 税收执法督察工作规程 法规科 15 涉税矛盾防范化解工作预案 建立涉税信访、纳税服务投诉处理、税务复议诉讼赔偿相结合的大联动机制，按规定程序在规定时限内处理纳税人投诉。 征管科 16 税务行政处罚听证工作规程 听证组织、程序、主持人资格管理、回避等 法规科 17 政务公开制度 办公室 18 税法公告制度 征管科 19 欠税公告制度 征管科 20 纳税人信用等级评定公开制度 征管科 21 涉税信访处理制度 监察室 22 内控预防工作制度 发挥纪检监察、干部监督、巡视检查、督察内审等综合监督作用，保障监督效果。加强内控机制建设，完善工作制度，强化工作责任，预防出现违法违纪问题 监察室 23 外部监督制约机制 畅通监督渠道，有效解决外部监督中反应出来问题 监察室 以上列示的相关制度，可在现有相关制度的基础上进行补充完善，也可重新制定，以达到考核要求为标准。请予4月20日前传送FTP/法规科/依法行政制度建设文件夹。