城市棕色土地复兴和经济生态化调控探索.pdfVIP

城市的生态化改造与老工业城市复兴 城市棕色土地复兴与经济生态化调控探索 丁宇 (北京大学深圳研究生院，城市人居环境科学与技术重点实验室，深圳，518055) 【摘要】转型期城市棕色土地现象已经逐渐引起区域发展研究者和政策制定者的高度重视。经济生态化强调经济效益与可 持续发展，是对棕色土地可持续性管理方式。本文试图引入产业生态学观点，在界定经济生态化内涵的基础上，分析了通 过调动政府、企业、居民等参与生态企业、生态园区、生态城市建设积极性的作用机制，提出引入经济生态化思想棕色土 地复兴的动力机制的基本思路，结合案例分析探索棕色土地再利用的实现途径。鉴于我国实际情况，提出目前经济生态化 遇到障碍，从而引导棕色土地地区的可持续性发展。 【关键词】棕色土地；经济生态化；生态产业团 化是实现城市可持续发展的重要基础之一H1，根据产 1转型期棕色土地现象 业生态学、循环经济的理论和系统工程的方法，在一 定区域内，从“社会一经济一自然”复合生态系统 从城市发展史角度，工业化进程的限制导致制造 的承载力出发¨J，以提高资源利用效率为核心，从源 业从特定地区的老工业区或大都市地区的传统工业区 到汇再到源的纵向耦合，第一、二、三产业在企业内 转移到新兴人口聚集中心。伴随工业迁移的是社会人 部形成完备的功能组合悼-。其内涵在于实现生产方式 口的流动、以及大都市内部地区性改变(郊区化) 和经营理念的转变一1，探讨促进资源有效利用和环境 导致了对社区投资不足，中心城市废弃工厂和土地未 的正面影响的管理手段。 尽其用…，形成棕色土地现象。由于建设用地的短缺 生态经济、理性发展和棕色地块重建形成新的环 性和环境污染的压力，加上有些地块权属复杂、清理 境框架的范例，可以在20世纪80年代以来荷兰棕色 的法律责任模糊等问题导致一些土地一直不能得以开 土地开发的研究中成为理论界和政策研究领域的热 发。但是随着城市经济结构调整，考虑城市用地需 点。这种生产思路是保证可持续性发展作为政策制定 求、低收入居民利益、公共事业发展等需要，棕色土 者和实施者进行棕色地块再开发方法的主要框架。在 地再开发越来越重要。美国将其作为一种精明增长的 我国，由于市场经济受到政府宏观调控较强，生态产 方式，并倡导将棕色土地恢复为生活性工作场所，鼓 业的市场机制没有得到充分的发挥，棕色土地再开发 励棕色土地再开发——从交通费用降低、环境治理技 的产业生态化途径在政府的规划和指导下改造原有工 术发展、增加可能的收入等角度¨1，任何一种改变都 业区下建设和发展更容易实现¨…。 会增加土地的价值，实现棕色土地的复兴。 波特指出，严格的地方环保标准不应该仅仅被看 作地方产业发展的限制因素，从长远来看，随着人类 2将经济生态化思想引入棕色土地 环境意识普遍提高，具有更为严格环保标准的地区更 复兴中 能促进本地企业采用环保技术和手段，加强环保技术 J 革新，并且提高企业对所在地区长远发展目标的认同 污染被普遍认为是中心城复兴的一种阻碍障 和责任心u”。由此可见，引入经济生态化思想的这 碍n】。在考虑棕色土地时，污染是在生产过程中产 种优势的经济价值和社会效益在棕色土地再利用中的 生的，那么重新利用这些土地时，就应该考虑工业过 意义，同时也表明经济生态化的措施不能简单的只针 程和有助于生态健康的生产Ⅲ。产业生态学就是一种 对单个地块进行改造，而是从全局考虑针对全面规划 试图对整个物质循环过程加以优化的系统方法，用以 和大规模的再开发。但是，随着产业生态学概念以循 评估和减少产业活动环境影响的科学№J。而经济