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坚持“两个拳头”抓工业 一绵阳工业发展新格局研究 王志远 讲师 中共绵阳市委党校经济学教研室 一,绵阳工业发展的五对矛盾 一重点与难点分析 大与小:对产业组织结构的分析 市与县:对工业区域布局的分析 多与少:对工业发展主体的分析 高与低:对工业发展质量的分析 城与乡:对工业发展模式的分析 (一)大与小 大型企业占据“半壁江山”,是”火车头”和“定海神针”,但增长质量(增加值)有待提高 中型企业稳定增长,发展质量较高,成长性可观 小型企业比重偏小,与非公有制经济成份不发达有关 规模以下企业状况分析 规模企业是绵阳工业主体,占全部产值570亿的76% 产值 3.22 : 1 资产 13.74 : 1 规模: 7250万元/户 : 69万元/户 私营、个体优势明显:个数97.5%、产值92.1%、资产80.5% 产值占比过10%的有涪游三安江五地,合计88.8% 丘陵三县三盐梓企业实力弱小,发展艰难:个数占比42.2%,产值占比24.6%,资产占比17.4%,亟待发展 事实与思考一德绵对比1 绵阳曾经“命系长虹” 1996~2003年8年间,长虹工业产值占全市规模以上工业的比重都在45%以上,1997、98、99三年更是达到57.9%、70.9%和60.4% 德阳:大小并举、市县协调 到2004年,德阳围绕重装龙头企业, 发展从事零部件、元件和中间材料生产的中小型专业化企业120家 到2004年,德阳重工业企业356家,轻工业企业217家,产业协调发展 大与小的矛盾分析 金字塔 倒金字塔 大:企业 “鹤立鸡群” 、“独占山头”,大而不强,对产业和区域经济发展的带动辐射作用不充分,产权改革和经营模式创新任重道远 小:“草根型”民营经济发展不充分,优势产业中企业集聚度不高,产业集群水平低,配套企业群落稀疏,成长型企业发展不足,导致县域经济发展落后,工业化进程艰难 大与小:在发展的观念、思路、战略上存在不足:重大而轻小,重规模和数量而轻质量和结构优化,重表象而轻实质 (二)市与县 2005年,233个规模企业集中于涪城辖区,占全部599个企业的39% 涪城区属企业47个,占20%,22.57亿,占8.5% 产 值 1.58:1 (1.62:1) 增 加 值 1.19:1 (1.26:1) 资 产 1.19:1 (1.42:1) 市县发展质量比较 增加值/总产值 平均为28%(26.85),涪城辖区24.72%(24.17%), 不如其他县区33%(31.08%) 在全部规模企业产值中,县属企业占比为合计45%,市属占比55%;仅涪游江及安在市级占比过5%,合计占比36%,余下9%为其他县分享 规模以下企业产值市级占比超过10%的有涪游三安江,合计占比88.5%;规模以下企业对县域发展影响较大(县级占比超过40%)的是三盐及安涪 涪游优势待彰;三盐梓处境艰难,规模以上企业产值的市级占比合计6.4%,规模以下企业产值占比 合计24.6%;江油规模结构失衡;安县潜力大,平北有望 事实与思考一德绵比较2 GDP比较:2004年,绵阳市只有涪城、三台、江油的GDP在50亿元以上,德阳除罗江外,其余五县均在50亿元以上 结构比较:2004年绵阳第二产业GDP占比仅涪城(45.4%) 、江油(44.1%)较高,德阳除中江外,其余均超过40%;德阳产业结构均为“二、三、一”,绵阳仅涪城、江油、游仙,大部仍为农业形态 财政状况比较 2001~2004年,德阳财政收入分别高出绵阳2.95、9.6、10.66、12.87亿 非税收入占比低于绵阳,工商税收占比高于绵阳,其收入稳定性和成长性好于绵阳 绵阳仅涪城、江油有财政赢余,而且各县财政赢余增长率均为负数,而除中江常年赤字外德阳各县财政均为赢余并呈加快增长态势 市与县发展差距分析 (三)多与少 有喜有忧:国有经济占据主导地位,近年占比下浮较大,产值/资产水平达0.95:1,高于平均水平(0.85:1) 新兴经济主体上升加快,但产出水平太低(0.67:1) 国有与非国有产值之比为2.36:1,资产之比为1.67:1 当务之急:壮大非国有经济,实现与国有经济的协调发展,是构建“参天大树”与“生态绿洲”和谐共生新格局的关键举措 (四)高与低 工业增加值/工业总产值 国有控股企业波动明显,下滑较大 处于幼年期的私营企业发展起伏大,水平偏低,无力提升绵阳工业的发展质量 产业优势受制约:冶金、建材业高于平均水平,电子信息产业和机械产业,表现不尽如人意 事实与思考一德绵比较3 总体发展水平超过绵阳 从2000年起,德阳农民纯