欧美发达国家内河航运发展对长江航运的启示.pdfVIP

栏 目编辑：高 玲 新 观 察 河航运发展对 长江航运的启示 徐培红 董鸿瑜 进入新世纪后 ，贯彻落实全面协调可持续的科学发展 法》规定 ，非联邦倡议项 目，其受益地区政府视其受益程 观 ，实施东部率先、中部崛起和西部开发的战略使长江黄 度 ，应提供一定 比例 的投资 ，实施投资分摊 。在欧洲 ，政 金水道 的优势更加突 出，长江航运在沿江社会经济发展乃 府承担 内河航道 、港 口码头水上水下的交通基础设施建设 至全国经济发展 中举足轻重 。2008年长江干线货运量突破 和维护费用 ，鼓励发展 内河航运 ，促进公路运输 向内河航 12亿吨 ，连续四年蝉联世 界第一 。然而 ，内河航 运发展的 运分流。 先进程度并不仅仅取决于运量 ，更重要的是发展思路理念 、 4．健全 的法律法规提供 了坚实保 障 管理体制机制和科技发展进步等。欧美一些发达 国家 ，内 欧洲交通运输委员会 ECMT制定 了欧盟统一的 “马可 河航运发达 ，取得举世瞩 目的成就 。借鉴其成功经验 ，将 波罗”海上和 内陆水运法规 ，2002年开始积极兴建标准化 对长江航运现代化建设起到积极的作用 。 内陆水运 。此外 ，在流域委员会 的统一规定之下 ，各成员 国又制定 了本 国的内河航运法律 ，如德 国的 《联邦水路 欧美发达 国家 内河水运发展特征 法》、 《海运法》和 《内河航运法》。 美 国密西西 比河和欧洲莱茵河是世界 内河航运发达河 5．制定和执行统一的通航建设标准 流，纵观其发展进程 ，呈现出了以下特征 。 欧美发达 国家内河航道尺度相对统～ ，内河航运船舶 、 1．行业发展理念较为先进 新建或改扩建 的船 闸、桥梁等均 以此为标准 。欧洲原本互 一 是 内河水运在综合运输体系中的地位 比较稳定 。内 不相通的莱茵河 、塞纳河 、罗纳河 、多瑙河 、伏尔加河等 河水运在美 国、欧盟 的综合运输市场 中占有稳定 的份额 ， 水系 ，通过一系列运河工程 ，使欧洲成为一个 以通航千 吨 其 内河货运周转量 占综合运输总量 的比重分别达到 10％、 级船舶 的统一的内河航道 网。 7％。二是产业布局对 内河航运 的依存度较高 。密西西 比河 对长江航运发展 的启示 流域 内集 中了美 国绝大 多数 的冶金 、化工 、煤炭和石油加 工工业及外运量很大的农业 区；莱茵河两岸有 60多个港 口 1．加大资金投入力度 ，强化基础设施 建设 城市 ，德 国、荷兰大部分工业如钢铁 、煤炭 、机械制造 、 2005年 “合力建设黄金水道 促进长江经济发展”座谈 电力 、汽车 、石油化工等企业均分布在莱茵河及其支流两 会 以来 ，长江航道基础设施投资和建设力度不断加大 ，长 岸。三是具有超前的环保意识 。莱茵河沿岸国家十分重视 江航运实现 了跨越式发展。但与 国外发达 国家 内河航运投 环境保护 ，成立了保护莱茵河 国际委 员会 ，共同订立 了一 资水平 ，与流域综合运输网中的其他运输方式投资总量相 系列莱茵河保护国际公约 ，建立了有效 的国际合作机制。 比，长江航运 的投资仍相对较少 ，总量还十分不足。因此 ， 2．统一机构 负责河流的综合 开发和管理 要继续加大资金