基于环境会计信息视角下企业环境风险评价和控制研究.pdfVIP

基于环境会计信息视角下的企业 环境风险评价与控制研究+ 袁广达 (南京信息工程大学经济管理学院会计系210044) 【摘要】本文基于环境会计信息的视角，运用经济学和管理控制基础理论。从环境会计信息和环境风险评价的概 念认识入手，围绕环境风险评价紧密联系的三因素：风险信息、风险评价和风险控制，就企业环境风险评价过 程中的识别风险、风险判断、风险评价及风险管理的主要方法进行规范分析，进而提出在控制政策、控制方法 和控制环境三个层面上的微观环境风险控制的政策建议，以期提高环境会计信息质量和环境风险管理能力。拓 展环境风险评价与风险管理研究思路，丰富环境会计和环境管理的内涵。 【关键词】环境会计信息系统环境风险风险评价风险控制 一、引言 环境风险评价属于环境评价范畴，环境风险控制建立在环境风险评价基础上。国际上一般所指风险评 价包括概率风险(事前)评价、实时后果(过程)评价和事故后果(事后)评价三个方面，从评价范围 上可分为微观风险、系统风险和宏观风险三个等级(胡二邦，2004)。对环境风险事前预测与控制理论研 究，自上个世纪70年代有了显著进步，最为著名的是美国核管会于1975年完成的对核电站进行的系统安 世界银行、联合国环境规划署、欧盟、世界卫生组织、亚洲开发银行等一些国际性组织也相继制定和颁布 不同形式的环境风险评价与风险管理的文本，对环境影响及其评价作出规定。80年代后，环境风险评价 成为环境评价的重要内容，亚洲开发银行于1990年出版了《环境风险管理》。我国环境风险评价与管理， 自90年后开始受到重视，秦山核电站、三峡工程、北京奥运会等一系列重大工程和项目均作了环境评价。 2004年中国环境风险评价专业委员会组织编写的《环境风险评价实用技术和方法》是新中国环境风险评 价与管理的最新研究成果。进入本世纪后松花江污水、太湖蓝藻、三鹿奶粉等一连串重大环境灾害事故的 爆发和潜在隐患的防范，更引起了政府及环保部门对环境风险评价的重视，并为此作了不少努力。但上述 研究及其成果的特点集中体现在环境工程或项目实例的物量计算和化学分析与方法应用，较少涉及环境价 值信息和价值管理层面，存在明显的缺陷与不足。国内外研究学者将环境信息纳人会计信息系统而非国民 ·本文系中国注册会计师协会资助项目研究课题。上市公司环境审计理论与应用研究”(课题编号：2009一D一2)、江苏省社会科学基 金项目课题“太湖流域水污染经济补偿机制研究”(课题编号：07EYB016)和教育部、财政部“财务与会计人才培养模式创新实验区”质 量工程项目[教高函(2007)第29号J阶段性成果。 34 万方数据 经济核算系统，并从会计信息角度和管理控制方面来分析企业环境风险致因和控制方法也并不多见，这不 仅因为风险评价的复杂性，更因为上层管理者缺乏足够重视和环境会计制度滞后。 应当看到，“环境问题就其实质是经济问题”(姚建，2001)，环境风险评价与管理控制是2l世纪实 现可持续发展的重要手段之一，是环境评价中一门崭新且日益重要的管理学科。而自上世纪90年代，以 “产权为本”向以“人权为本”会计思想的转变过程中所确立的会计思想演进的“第三历史起点”中 (郭道扬，2009)，全球会计界已经将参与解决全球性可持续发展问题，放在未来会计控制思想与行为变 革的重要方面。这就需要当代和未来的决策层以环境管理视角重视并主动利用环境会计信息，充分认识会 计、审计乃至财务控制，在对公司经济活动过程控制、在节能降耗方面，以及在解决与生态环境治理直接 相关的废水、废气、废料排放控制方面的基础管理作用。显然，从环境会计信息的视角透视环境风险评价 与风险控制机理，对提高会计信息质量和环境风险管理能力，拓展环境风险评价与风险管理思路，丰富环 境会计和环境管理的内涵，激发管理层对环境会计的重视，均具有一定积极作用和现实意义。 二、对环境会计信息与环境风险评价的关系认识 现代企业生产经营面临着各种各样的风险，环境风险也是其中之一，并越来越影响和制约企业经营风 险、投资风险、财务风险、管理风险及社会和道德风险。所谓风险一般是指损失、灾害事件发生的可能性 或概率程度，通常用事故可能性与损失或损伤幅度来表达的经济损失与人员伤害的度量。环境风险是企业 背离政府既定的环境保护目标，违背环境保护责任与道德义务，以致造成环境破坏，发生对健康或经济突 发性灾害事件的可能性。这种灾害事件后果能导致对环境的破坏，对空气、