郴州国际化战略研究.docVIP

郴州国际化发展战略研究 市委党校课题组 20世纪后期以来,社会经济发展条件发生了重大变化。跨国公司的迅速发展使生产过程日益超出国家和地区的范围；科学技术的日新月异使以往区域经济发展对自然、社会禀赋、文化传统习俗等既定因素的依赖性明显减弱，传统的区域经济发展供求格局已经在很大程度上被突破。这就使得任何区域经济,不得不在经济全球化的大背景下去组织和发展。因此，国际化成为区域经济发展不可或缺的重要条件。2012年3月23日，郴州市委、市政府在“大干新三年 再创新辉煌”动员大会暨 “三创”工作再动员大会上明确提出要坚定不移实施国际化战略，实事求是选择国际化路径，优先加速国际化进程，脚踏实地打牢国际化基础，用20年左右的时间，把郴州建设成为区域性的国际化现代化开放城市。根据郴州市委市政府的要求，我们组织调研组于2012年6月至9月采取实地走访、集体座谈、个别访谈、问卷调研、查阅资料等形式深入到市直和县市区相关部门单位、企业进行调研，并在调研基础上认真开展了郴州国际化发展战略专题研究。 一、国际化与郴州国际化发展的必要性 （一）国际化的概念 所谓国际化是一个国家或地区融入世界经济发展的过程，它反映的是一个相对封闭和有限开放的国民经济走向高度开放的途径和结果。从这个层次理解，世界经济全球化实质就是各国、各地区经济的国际化的综合，而全球化反过来又推动和促进各国、各地区国际化的延伸和发展。 就国际化本身而言，它具体又包括内向国际化和外向国际化两个方面。内向国际化是指一个国家或地区为了谋取更大的发展空间，利用世界资源，把其它国拥有的先进技术和资金“拿来”为我所用，并结合本国固有的优势，争取使本国经济在世界上占有更重要的位置，发挥更重要的作用，从而最终提升自己的国际竞争力。因而，内向国际化就是“引进来”战略。外向国际化是指一国的产品和生产，包括资金、劳务、技术、管理和信息等“走出去”，在境外、国外进行生产经营活动。所以在某种意义上来讲，外向国际化就是一国或地区经济在世界市场的体现和展示。 （二）郴州国际化内涵 郴州国际化是指在新的形势下，郴州经济社会发展要紧跟世界发展趋势，积极地、主动地制定国际化战略，不断加强与世界其它国家和地区交流和合作，从理念、战略、市场、文化、制度、环境等各方面逐步与国际接轨，用国际化的视野推进郴州经济社会发展，用国际化的要求提升郴州的开放度，真正成为湖南最开放的城市。概括来说，郴州国际化内涵包括以下几层意思：（1）郴州国际化是郴州经济社会各项事业发展融入世界的一个必然过程，并不是经济社会各项事业的发展一定要达到世界的某项标准。（2）郴州国际化是郴州改革开放的进一步深入，一个更高的定位。（3）郴州社会经济发展离不开世界这个大舞台，郴州国际化发展既是时代的要求，也是“两城”建设的必然选择。 （三）郴州国际化发展的必要性 1、适应世界经济发展趋势的必然要求 当今世界，经济全球化和区域化两大趋势日益明显，几乎每个国家都在不同程度地参与了区域经济的合作。经济全球化和区域化一方面促使跨国公司飞速发展，另一方面促使部分城市纷纷国际化或区域性国际化，它把世界上所有国家的经济以及与经济相关的元素纳入全球经济的运行中，要求世界各国商品、资本、人才和技术等在全球范围这个大市场内自由流动和优化配置，促使国家间和区域间的经济相互依赖加强，融入到世界经济中去。因此，在经济全球化程度越来越高、国家间经济联系越来越紧密的今天，区域经济国际化在某种程度上已经成为了一种必然。郴州作为一个经济还不发达的发展中的地区，只有顺应全球化的潮流，走区域经济国际化的道路，郴州的经济和社会才能健康持续发展。 2、加快产业转型升级的内在需要 近年来, 随着交通通信技术的迅速发展以及经济全球化的快速推进, 无论是国际分工还是国内区域分工都发生了较大的变化, 出现了由传统分工向新型分工转变的趋势。国际产业分工，无论是垂直分工还是水平分工都在从产业间分工向产业内分工深入发展。世界范围的产业结构调整和升级,不仅加速了各国产业结构的知识化、高度化,也使国际产业转移的结构呈现出高度化趋势。郴州实施国际化战略是把郴州的发展放在世界范围来考虑，有利于把握国际国内产业分工调整机遇，最充分地参与国际国内分工，在产业分工中增强主导性，抢占制高点。在湘南产业转移示范区的建设中主动承接国际产业转移，积极引进跨国公司，努力把国际知名企业“引进来”，设立地区总部、研发机构、营销中心等，努力发展生产性服务业——产业链的高附加值环节，着力构建制造业与服务业相配套、工业化与信息化相融合的现代产业体系，这样, 使郴州逐步发展成为多个方面的管理控制中心，逐步占领产业价值链的高端，加快实现产业的升级和经济发展方式的转变。 3、培育区域经济新增长极的必由之路 开放崛起是郴州长期以来的首选战略。在较长一段时间里，郴州扮