中国农村养老资源需求和供给研究——兼论农村养老保障模式选择.pdf

摘 要 随着我国城镇化和工业化的发展，一方面是人口红利下国民经济的迅速发展， 另一方面是人口的老龄化。在计划生育政策的催生下，我国过早的进入了老龄化 社会，“未富先老”是我国老龄化的典型特点。作为一个发展中国家，我国社会经 济出现二元结构特征，突出表现在农村落后的经济上面。农村居民人口占到总人 口的70％，并以农业经济为主，经济发展和收入增长大大落后于城镇。加之，伴 随城镇化和工业化的推进，大量农村青年人口向城镇转移，造成农村老龄化水平 要实际上要高于城镇。在经济发展较为落后的情况下，农村养老问题成为我国养 老保障的一大难题。 本文在分析我国老龄化形势的基础上，首先对养老资源的含义进行了界定， 并做了主要分类。养老资源是养老主体所拥有的能够对养老事业开展带来实际效 用的一切资源。然后，详细阐述了我国农村养老资源需求和供给的现状。在养老 资源的需求方面，农村老年人对养老资源的需求主要有经济供养资源、生活照顾 资源和精神慰藉资源。在对经济供养资源中对实物资源的需求比重较大．但是， 由于社会流动的加剧，养老服务资源需求也迅速增长，在养老资源体系中的地位 不断上升；在养老资源的供给方面，我国农村养老资源有五个供给主体，即自我、 家庭、集体、国家和市场。自我养老资源积累不足，家庭养老资源供给弱化，集 体和国家供给形同虚设，养老资源供给市场发育不完善，共同造成了我国农村养 老资源供给水平低下，难以满足农村老年人的生活需要，养老资源供需之间形成 了尖锐的矛盾。 通过对农村养老资源供给与需求的分析，笔者发现养老资源供给与需求之间 的矛盾，不仅表现在数量方面，而且还表现在结构方面．解决供需矛盾的关键不 仅要明确供给体系中各个供给主体的责任，而且需要优化养老资源的供给结构， 选择合理的养老保障模式，加强养老资源的整合与利用。 农村各种养老保障模式一定要有各自的养老资源组合的支撑，才能够持续稳 定地运行。笔者在依据养老保障模式的分析框架对农村养老保障模式做出简单评 析的基础上，提出了我国农村养老保障模式持续稳定运行所需的养老资源支持体 系。 【关键词】养老资源供给需求养老保障 Researchon of Demandand SupplyOld-A曙eSuppoSing ResourceinChina’sRuraiArea Abstract The ofurbanizationandindustrializationofour has development countrybrought theresultsoftwo national under bonus aspects．Onehand,the economypopulation advances of control quickly；another population hand，aging graduallyappears．Birth that our have entered policyurges country untimely old-agedsociety．The thatoldwithoutrichis the our characteristic．At phenomenon country’representative same our isa time，becausecountrydeveloping