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论给付行政的法律调控 (硕士论文摘要) 专 业：宪法学与行政法学 研究方向：行政法学 作者名称：付艳 指导教师：邹荣副教授 给付行政是行政法学理论界研究的新的热点，目前虽然我国理论界在行政的 类型中已经初步引入“给付行政”的观念，但并未将其贯穿于行政法学的整个体 系中，也未对行政主体、行政行为等相应内容进行改造，以适应此观念的引入。 本文试图通过对给付行政概念、在我国实践中的发展等的梳理，检讨我国传统行 政法律制度在给付行政领域的缺失，进而提出法律调控给付行政的初步设想。 本论文分为三个部分：导言、正文、结论。其中正文有三章。 导言对研究这一课题的现实状况、意义进行了概述。 第一章阐述给付行政的基本理论。给付行政在国外发展得比较完备，笔者对 德国、日本等国家的给付行政理论进行了归纳，并对我国国内及台湾地区有关给 付行政的研究成果进行了梳理，进而探讨了给付行政涉及的主要领域：公共产品 和公共服务。 第二章阐述传统行政法理论和制度在给付行政领域的缺失。给付行政的理念 在我国第一部宪法中就有所体现，随着社会的发展，实践中政府在给付领域的职 能也有所延伸，如建立社会保障体系、实施义务教育等。但是由于我国传统的行 政法制是建立在干预行政基础之上的，有关行政法律制度的建构都体现了管制行 政的色彩，因此对于给付行政不管是法学理论还是制度设计都存在缺失，这也使 得政府职能在几个受关注比较高的几个领域如邮政、医疗、教育等受到了质疑。 第三章阐述法律调控给付行政关系的制度设计。现代行政中给付行政所占的 比重越来越大，因此需要不断加强对给付行政的关注，提升给付行政的法律地位 丰富行政法的基本理论使其更能够适合给付行政的法律调控。对于法律如何调控 给付行政，笔者不惴浅薄提出了自己的初步设想，包括法律调控给付行政的原则 如依法给付原则、平等对待原则、比例原则、信赖保护原则、辅助性原则；法律 调控给付行政的方法，如合同、规划、资助、信息公开；建立完善的公民权利救 济制度，如扩大行政诉讼受案范围、完善行政给付之诉、建立行政公益诉讼制度、 完善行政补偿和赔偿制度。 最后的结论部分是笔者通过对全文思路的梳理做的粗浅的总结。 [关键词]给付行政干预行政服务授益 OnGiVeAdministration Study LegaIReguIation (Abstract) andAdmiIlisnationLaw Major：Constitutional ResearchField：AdministrativeLaw Author．FuYan Tutor：ProfessorZou Rong isthenewissueoftheadministrativelawcircle．Atthe GiveAdministration present, hadbeenintroducedin the ofGiveAdministration the althoughconcept the ofthe administrativelaw hasnotbeen entire circle，it adaptedby system