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基于未来区域经济发展趋势的
地方经济管理创新研究
黄林
[摘要】地方经济管理创新是区域经济发展的重要推动力量,在区域经济发展的新格局下,地方经济管理面临着
许多新的问题亟待解决。本文从区域经济发展趋势出发,提出地方经济管理需要着重解决的问题,依据统筹协
调区域经济发展的总体要求,提出了地方经济管理机制的创新方向和具体路径。
[关键词]地方经济管理;管理创新;区域经济;政府管理模式;公共服务
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1004—3926(2013)02—0130—04
作者简介:黄林(1965一)。男,四川自贡人,四川大学经济学院博士研究生,中共四川省委党建办副主任,研究方向:区
域经济学。四川成都610064
学术界有关地方经济管理的探讨由来已久,较 台,是国家促进区域协调发展、培育更多区域增长
早的文献可以追溯到20世纪90年代初。具有代表极、扩大内需应对金融危机的需要。
性的文献包括夏书章、谢庆奎、陈瑞莲等学者的研 近年来,我国区域经济发展出现了值得关注
究,其中夏书章对国内区域公共管理的研究,具有 的六大新态势:一是实施区域发展的总体战略部
开拓性意义。而谢庆奎对中国地方政府管理的研 署,经济几何重心持续北移;二是积极推行综合配
究系统全面,其主要的研究成果为《中国地方政府 套改革试验区;三是经济活动的空间集中度提高,
管理丛书》。陈瑞莲对地方政府管理的研究更为深 城市群和大都市圈的主导地位凸显;四是各区域
入和具体,其主要的研究成果为《乡镇行政管理》以 比较优势逐步发挥,区际产业分工明显增强;五是
及《广东行政改革研究》等。…(P12“’从地方经济管 区域间竞争和合作交互作用,推动了区际互动发
理研究的现状可以发现,我国地方政府经济管理的 展;六是沿海地区国际化程度提高,利用国际资源
实践活动对这一领域的理论研究产生了积极的影 的区域差距扩大。
响。随着我国地方政府管理创新的不断涌现,许多 可以预见,在不远的将来,区域经济的发展将
学者都追寻着正在发生的地方政府管理创新试验
遵循这样的新趋势:
进行多角度的研究。虽然我国地方经济管理出现
(一)更加合理的产业区际分工。在同等资源
的诸多新鲜问题为理论研究创造了丰富的素材,但
条件下,分工可以实现产出的增加
与此同时,我国地方经济管理的研究也应构建起一
随着我国统一大市场的建立健全,在社会主
套规范的体系,提升研究的深度和预见性,从追赶
义市场经济条件下,产业区际分工会在市场机制
实践脚步的研究逐步提升为指导实践方向的研究,
的调节下自发形成,原有的自成一体的分工格局
这样才能充分发挥理论研究的重要意义。
必然会被打破。随着区际之间产业分工的日趋合
一、地方经济管理创新的背景——区域经济 理,先进制造业将在沿海地区得到更大的发展,技
发展的新趋势 术的先进性和知识的密集性将成为这一产业的主
自2006年以来,国家出台的区域规划和政策要特征;中部地区的产业分工将主要以能源产业、
装备制造业、高新技术产业为主,中部地区的工业
近30个。特别是2
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