积极承接产业转移加快中部跨越发展——兼谈河南省如何加快承接产业转移.pdfVIP

区域 发 展 积极承接产业转移 加快中部跨越发展 — — 兼谈河南省如何加快承接产业转移 ● 陈维忠 李 涛 曾颖雍 随着经济全球化和一体化的不断发展，通过产业转 洲发达国家发展知识密集型产业，新兴工业化国家和地区 移，促进欠发达国家和地区产业结构调整和优化升级，正 发展技术密集型产业。通过三轮国际产业转移，全球产业和 成为越来越多发展中国家和地区经济发展的重要思路，同 经济格局发生了巨大变化，全球主要生产要素实现优化组 样也是我国区域经济发展的重要途径。 合，生产链条上下游紧密联系，发达国家与发展中国家市场 一 ． 产业转移是经济发展的必然选择 进一步融合。 (一)产业转移的基本理论。产业转移的基础是地区之间 (三)国内产业转移的基本情况。我国自改革开放以来， 存在的产业梯度，客观上存在产业和技术由高梯度地区向 大致已承接了三次产业转移，现在正在进行第四次产业转 低梯度地区扩散和转移的趋势，在市场经济条件下产业转 移。第一次是上世纪8O年代，我国抓住国际上以轻纺产品为 移具有必然性。产业转移的杨 动力来自于双方的利益，从 代表的劳动密集型产业转移的历史机遇，加快了轻纺产业 转移方来说，由于受资源、环境、劳动力等要素制约，原有 升级换代步伐。第二次是90年代，我国抓住国际产业结构调 产业发展到一定程度，资源配置已不经济，利用经济欠发达 整和转移的机遇，极大地促进了机电产业发展和出口。第三 地区低廉的劳动力、充足的要素资源和广阔的市场，有利于 次是世纪之交，我国抓住加人WTO带来的新机遇，以信息产 降低成本，增加赢利；从接纳方来说，因为新产业的引入， 业为代表的高科技产业生产制造环节大规模向我国转移， 不仅增加了地方财税，而且可以推动当地劳动力就业等，可 长三角、珠三角、环渤海等地区初步形成了各具特色的信息 以加速工业化和城市化进程，实现较长时间的经济高速增 产业基地 。 长和综合实力的提升。 在产业转移中，发达 国家向发展中国家转移生产能力 (二)国际间产业转移的基本规律。产业转移呈现梯度转 的分布很不平衡，接受转移的发展中国家非常集中。比如， 移的经济特征，由经济发达地区向欠发达地区呈波浪式演 2000年，前5个最大的接受国吸收了转移生产能力的78％。 进，从劳动密集型、资源加工型产业开始逐步扩展到资本密 与全球情况类似，我国这三次承接国际产业转移集中在东 集型、技术密集型产业。二战以来，国际上发生三轮大的产 部沿海地区，截止到2007年，东部沿海累计利用外资6600 业转移：第一轮是在上世纪5O年代，美国将钢铁、纺织等传 多亿美元，占全国利用外资的84％。我国作为利用外资大国 统产业向日本、联邦德国等地区转移，自己集中力量发展半 和对外贸易大国，对外经济主要集中在沿海地区。经过多年 导体、通讯、电子计算机等新兴产业。第二轮是60-70年代， 的快速发展，东部沿海资本相对饱和，土地、劳动力、能源 日本、联邦德国向亚洲 “四／J、龙”等新兴工业化国家和地区 等供给趋紧，企业商务成本升高，资源环境约束矛盾 日益突 转移轻工、纺织和机电等劳动密集型加工产业，自身开始发 出，经济转型和产业转移已成必然。据测算，到2010年，仅 展集成电路、精密机械、精细化工、家用电器、汽车等技术 广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业，产值估计 密集型产业。第三轮是80年代以后，劳动密集型产业和一般 将达到14000亿元。东部沿海地