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腐败的经济学界定与特征 □ 　倪　星 (武汉大学 政治与公共管理学院, 湖北 武汉 430072) 摘要: 从经济学的角度来看, 腐败是公共权力代理人获取未经委托人同意的个人私利的行为, 可以将之 划分为交易型与非交易型等类型。腐败行为具有典型的经济性, 是政府官员在特定制度条件下进行成本收益 计算的结果。与此对应, 开展反腐败活动时也必须考虑经济合理性, 只有当预期社会收益大于社会成本时, 廉 政建设才能够得到应有的重视。 关键词: 腐败; 反腐败; 经济人; 成本收益分析 中图分类号: D 035　　　　　　文献标识码: A 文章编号: (2004) ( ) 作者简介: 倪星 1969- , 男, 湖北随州人, 博士, 武汉大学政治与公共管理学院副教授, 中山大学行政管 理研究中心博士后, 主要从事行政组织与人事理论、政府经济学等方面的研究。 ( ) 基金项目: 教育部人文社会科学研究“十五”规划青年项目 01JC 630007 收稿日期: 　　 来实现经济利益的手段。经济学认为, 腐败是作 为理性经济人的政府官员在特定制度环境下, 一、腐败的经济学定义 利用公共权力获取未经委托人同意的个人私利 的行为。作为经济学分析对象的腐败, 主要涉及 对腐败的概念界定是开展腐败与反腐败理 利益的非法转移, 是公共权力的代理人利用委 论研究的基础。要科学地探究腐败的根源, 卓有 托人的信息缺陷, 不正当地运用公共权力直接 成效地进行反腐败斗争, 首先必须对腐败的概 ( ) 获取或从第三方 相对于委托人和代理人而言 念做出明确的界定。从字面上看, “腐败”的原意 获取自己与委托人契约之外的收益。 是指物质的一种化学变化, 即物质由原初的纯 从经济学的角度出发, 可以发现腐败具有 粹状态产生变质和腐烂。在汉语中, 腐败一般被 以下特征。 引申为泛指一切事物由生机、健康的状态向着 1. 腐败是作为理性经济人的政府官员在特 腐朽、败落状态转变的过程及其表现形态。例 定制度环境下的主动性行为选择。人是社会生 如, 《辞海》将“腐败”解释为“腐烂。也泛指败坏、 活的主体, 由于利益约束是对人类行为的最终 [ 1 ] ( ) 堕落。” 英语中的 Co rrup tion 腐败 的意思与 约束方式, 政治生活中的人必然表现出与经济 此类似。例如《牛津法律大辞典》认为: Co rrup 活动中的人相一致的地方, 都以理性的经济人 tion “指从原本纯洁的状态中发生的堕落, 尤其 的特征出现, 具有利己主义动机, 追求最大化个 指出自对捐款人有利的考虑接受金钱或其他好 人利益。腐败, 实际上就是政府官员对个人私欲 [ 2 ] 处, 也指在淫秽出版物的影响下的堕落”。 的非法满足过程。由于腐败同样是有成本与收 作为一种不正当地运用公共权力以谋取私 益的, 作为“经济人”的政府官员会有意或无意 人利益的行为, 腐败过去主要被学术界视